Дело номер обезличен ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дата обезличена 2010 года г. Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Богзыковой Е.В. при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием прокурора Ильжириновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Элисты о признании бездействия незаконным, возложения обязанности по ликвидации свалки, у с т а н о в и л : Прокурор города Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой г. Элисты проверки установлено, что органом местного самоуправления - Мэрией г. Элисты ненадлежаще исполняются обязанности по организации на территории г. Элисты сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления. Административно-технической инспекцией Мэрии г. Элисты зафиксирован факт несанкционированного сброса бытовых и промышленных отходов (несанкционированная свалка) по адресу: ..., о чем составлен акт номер обезличен от дата обезличена 2009 года. В ходе проведенного в дата обезличена 2010 года обследования установлено, что за период с дата обезличена 2009 года по дата обезличена 2010 года Мэрией г.Элисты меры по уборке, сбору и вывозу отходов не принимались, о чем специалистом Административно-технической инспекции Мэрии г. Элисты составлен акт номер обезличен от дата обезличена 2010 года. Таким образом органом местного самоуправления в течение длительного времени не принимаются меры по ликвидации несанкционированной свалки. Просила суд признать бездействие Мэрии г.Элисты, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, незаконным, обязать Мэрию г. Элисты ликвидировать свалку путем очистки территории с рекультивацией земельного участка, расположенного по адресу: .... В судебном заседании прокурор Ильжиринова О.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Мэрии г.Элисты в судебное заседания не явился, указав в своих возражениях, что Мэрией г.Элисты регулярно проводятся мероприятия по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Сбором, вывозом, утилизацией отходов и ликвидацией несанкционированных свалок на территории г. Элисты занимается МУП ФИО6, работы по санитарной очистке города ежедневно проводит МУ ФИО7. В соответствии с актом номер обезличен от дата обезличена 2009 года Административной инспекцией Мэрии г.Элисты зафиксировано 34 несанкционированные свалки, в настоящее время количество несанкционированных свалок возросло до 76. В течение 2009 года 20 свалок ликвидировано, из них 15 были вновь возобновлены. Контролировать и предотвращать появление несанкционированных свалок невозможно. В дата обезличена 2010 года органом местного самоуправления в различных частях города ликвидировано 32 несанкционированные свалки. Составлен график ликвидации несанкционированных свалок на территории г. Элисты, согласно которому свалка по адресу: ... будет ликвидирована во втором квартале 2010 года. В связи с этим в обязании Мэрии г.Элисты ликвидировать свалку, ликвидация которой запланирована, необходимости не имеется. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Частью 2 статьи 18 указанного закона установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Статьей 13 указанного закона установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Мэрией г.Элисты ненадлежаще исполняются обязанности по организации на территории г. Элисты сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления: не приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. Как следует из акта обследования номер обезличен от дата обезличена 2009 года, составленного инспектором территориального отдела по благоустройству Административно-технической инспекции Мэрии г. Элисты ФИО3, в результате проведенного обследования территории г. Элисты выявлено 34 несанкционированные свалки бытового, естественного и строительного мусора, в том числе и свалка по адресу: .... Из акта обследования номер обезличен, составленного дата обезличена 2010 года инспектором территориального отдела по благоустройству Административно-технической инспекции Мэрии г.Элисты ФИО3, на территории г.Элисты выявлено 76 несанкционированных свалок бытового, естественного и строительного мусора, в том числе и свалка по адресу: ... Согласно объяснению ФИО3 от дата обезличена 2010 года в дата обезличена 2009 года в ходе обследования территории г.Элисты зафиксировано 34 несанкционированные свалки. Обеспечение санитарного состояния указанных территорий осуществляется органом местного самоуправления. В ходе обследования территории г. Элисты в дата обезличена 2010 года установлено наличие 72 несанкционированных свалок, из которых 38 свалок образовалось за период с дата обезличена 2009 года по дата обезличена 2010 год, 34 несанкционированные свалки образовались до дата обезличена 2009 года. В 2009 году ликвидировано 19 несанкционированных свалок, из них 15 возобновлены. Процесс ликвидации несанкционированных свалок продолжается по настоящее время. Как следует из пояснений прокурора, из представленного Мэрией г.Элисты акта обследования номер обезличен от дата обезличена 2010 года, составленного Административно-технической инспекцией Мэрии г.Элисты, несанкционированная свалка по адресу: ... не ликвидирована. Таким образом Мэрией г.Элисты меры по фактической ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления по адресу: ... не приняты. В результате бездействия ответчика нарушается право граждан, проживающих на территории Элистинского муниципального образования, на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, так как при обращении с отходами производства и потребления происходит накопление токсичных веществ в почве, атмосферном воздухе, увеличивается заселенность города грызунами, являющимися переносчиками различных инфекционных заболеваний, повышается уровень бактериальной загрязненности окружающей среды. При таких обстоятельствах бездействие Мэрии г. Элисты, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, подлежит признанию незаконным; Мэрия г.Элисты обязана ликвидировать свалку путем очистки территории с рекультивацией земельного участка, расположенного по адресу: .... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Элисты удовлетворить. Признать бездействие Мэрии г.Элисты, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, незаконным. Обязать Мэрию г.Элисты ликвидировать свалку путем очистки территории с рекультивацией земельного участка, расположенного по адресу: .... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова Копия верна. Судья Е.В. Богзыкова