Р Е Ш Е Н И Е дата обезличена 2010 года город Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Богзыковой Е.В. при секретаре судебного заседания ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Элисты в интересах ФИО2 к Мэрии г.Элисты, Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по принятию на учёт нуждающихся в жилом помещении и включению в сводный список граждан-получателей субсидий, у с т а н о в и л : Прокурор г.Элисты обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2, дата обезличена г.р., ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 является участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ. дата обезличена года ФИО2 обратился в Мэрию ... с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представив необходимые документы. Постановлением Мэрии г.Элисты от дата обезличена года номер обезличен «Об утверждении решения жилищной комиссии при Мэрии г.Элисты от дата обезличена года» по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. В письме Мэрии г.Элисты от дата обезличена года ФИО2 сообщено о принятом решении. В соответствии с этим ответом ФИО2 представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье. Кроме того, указано, что согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от дата обезличена года ему и его жене ФИО4 принадлежит по ? доли квартиры по адресу: ..., общей площадью 14,09 кв.м. Прокурор считает принятое Мэрией г.Элисты решение незаконным. В указанной квартире зарегистрирован внук ФИО2 ФИО3, который является членом семьи ФИО2 С учетом внука обеспеченность ФИО2 площадью жилого помещения составляет 9,59 кв.м, то есть менее учетной нормы (12 кв.м). В связи с этим уполномоченный орган - Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК обязано включить ФИО2 в сводный список граждан-получателей субсидии с момента фактического обращению в Мэрию г.Элисты – с дата обезличена года. Просил суд признать отказ Мэрии г.Элисты в признании ФИО2 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным, нарушающим его жилищные права и право на получение мер социальной поддержки как участника Великой Отечественной войны, предусмотренных ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», обязать Мэрию г.Элисты принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со времени фактического обращения ветерана в Мэрию г.Элисты с соответствующим заявлением – с дата обезличена года, обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК включить ФИО2 в сводный список граждан-получателей субсидий, предусмотренный п. 7 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 года № 190, с момента фактического обращения в Мэрию г.Элисты, то есть с дата обезличена года. В судебном заседании прокурор Дорждеева Ц.В., истец ФИО2 исковые требования поддержали. Представитель ответчика Мэрии г.Элисты ФИО7 исковые требования не признал, пояснив, что отказ Мэрии г.Элисты в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении является законным и обоснованным. Представитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК ФИО8 исковые требования не признал, указав, что ФИО2 не признан нуждающимся в жилом помещении, в связи с этим требования о включении его в сводный список граждан-получателей субсидии удовлетворению не подлежат. Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно ч. 11 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 года № 190 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее Порядок), за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций. Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что формирование списков граждан-получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления районных муниципальных образований и г.Элиста, в котором гражданин встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Списки формируются в той хронологической последовательности, в какой граждане – получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон, материалов дела, ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения, состоящего из одной комнаты, площадью 28,77 кв.м. В состав семьи ФИО2 входят его жена ФИО4, внук ФИО2 ФИО3 Обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО2 составляет менее учетной нормы. Данные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами. Из удостоверения серии номер обезличен от дата обезличена года следует, что ФИО2 является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах». Согласно справке Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК от дата обезличена года на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от дата обезличена года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на ? доли квартиры номер обезличен по адресу: РК, .... В соответствии с договором на передачу квартиры в собственность граждан от дата обезличена года, зарегистрированным по праву собственности в БТИ г.Элисты дата обезличена года, администрация г.Элисты передала в совместную собственность граждан ФИО2 и ФИО4 квартиру, расположенную ..., состоящую из одной комнаты, кухни, ванной туалета, балкона, лоджии, коридора, шкафа, общей площадью 29,8 кв.м, жилой площадью 18 кв.м, с учетом количества членов семьи 2 человека. Согласно справке Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» от дата обезличена года и выписке из лицевого счета квартиросъёмщика от дата обезличена года, выданной этим же учреждением, ФИО2, дата обезличена г.р., проживает по адресу: ... с 1977 года, имеет семью, в состав которой входят его жена ФИО4, дата обезличена г.р., и его внук ФИО3, дата обезличена г.р.; метраж общей площади квартиры составляет 28,77 кв.м, метраж жилой площади - 18 кв.м. Из заявления ФИО2 в ОВД г.Элиста от дата обезличена года следует, что он просит зарегистрировать по месту жительства по адресу: ... ФИО3, дата обезличена г.р., как своего внука. В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Из смысла семейного законодательства следует, что семья – это основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства. В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что ФИО3 доводится внучатым племянником его жене ФИО4, фактически ФИО3 проживает с ними с рождения, зарегистрирован лишь в октябре 2005 года. С ФИО3 поддерживаются тесные семейные отношения, они заботятся друг о друге, связаны моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой и заботой; истец и его жена материально помогают ФИО3, так как он является студентом, с ним ведется общее хозяйство. Других близких родственников у истца и у его жены не имеется. Данные пояснения подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО14 Оснований сомневаться в показаниях указанного свидетеля не имеется, так как его показания не противоречат пояснениям истца и письменным материалам дела. Таким образом анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что ФИО3 вселен истцом в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в качестве члена своей семьи. Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии с п.2 ч.1 данной статьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу положений ч.ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Решением Элистинского городского собрания от 31 августа 2006 года № 12 установлена учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека. Принимая во внимание, что общая площадь квартиры, в которой проживает ветеран со своей семьей, равна 28,77 кв.м, обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО2 равна 9,59 кв.м, то есть менее учетной нормы. Отказ в признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий нарушает его право на меры социальной поддержки как участника Великой Отечественной войны, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в виде обеспечения жильем Следовательно, ФИО2 подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий, а отказ Мэрии г.Элисты об отказе ФИО2 в признании его таковым является неправомерным. В связи с этим Мэрия г.Элисты обязана принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со времени его фактического обращения в Мэрию г.Элисты с соответствующим заявлением – с дата обезличена года. Согласно п. 7 Порядка списки граждан-получателей субсидий предоставляются органами местного самоуправления в Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия до 1 декабря. Эти списки ежегодно уточняются. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводные списки по Республике Калмыкия. В соответствии с п.6.3.25 постановления Правительства РК от 18 декабря 2007 года № 461 обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством относится в полномочиям Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК. На основании приведенных правовых норм и представленных доказательств Агентство обязано включить ФИО2 в сводный список граждан-получателей субсидий, предусмотренный п. 7 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства РК от 26 мая 2006 года № 190, со времени фактического обращения в Мэрию г.Элисты, то есть с дата обезличена года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора г.Элисты в интересах ФИО2 удовлетворить. Признать отказ Мэрии г.Элисты в признании ФИО2 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным, нарушающим его жилищные права и право на получение мер социальной поддержки как участника Великой Отечественной войны, предусмотренных ст.15 Федерального закона от дата обезличена года номер обезличенФЗ «О ветеранах». Обязать Мэрию г.Элисты принять ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с дата обезличена года. Обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия включить ФИО2 в сводный список граждан-получателей субсидий, предусмотренный пунктом 7 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 года № 190, с дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова Копия верна. Судья Е.В. Богзыкова Решение принято в окончательной форме дата обезличена 2010 года. Судья Е.В. Богзыкова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ