Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации хх.хх.хххх года город Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Фурманова И.В., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и возложении обязанности передать в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение, у с т а н о в и л : ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Министерству по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия. В обоснование иска указала, что в хх.хх.хххх году на основании договора найма жилого помещения она была вселена в комнату ... корп. ... общ.... д.... по ... г.Элисты При этом она своевременно оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт. Считает, что имеет право на передачу ей данной комнаты в собственность бесплатно в порядке приватизации. Она обращалась к ответчику с заявлением о передаче комнаты в собственность, однако ей сообщили, что ее заявление о приватизации комнаты будет рассмотрено только после того, как балансодержатель общежития - ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им.Т.Хахлыновой» представит им ряд документов. Считает данный отказ незаконным. Ссылаясь на положение ст.ст. 2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила суд признать незаконным отказ Министерства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия в передаче ей в собственность бесплатно в порядке приватизации комнаты в общежитии, расположенной по адресу: г. Элиста, ..., общежитие ..., корп...., комн...., и обязать ответчика передать ей указанное жилое помещение в порядке приватизации в собственность бесплатно. В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3 уточнили заявленные требования, просили обязать ответчика передать ей комнату ... по адресу: г. Элиста, ..., общежитие ..., корп. ... в порядке приватизации в собственность бесплатно. Представитель ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом по Республике Калмыкия, представитель третьего лица – Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой», в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, сведений об уважительности причин неявки не предоставили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со статьями 2 и 4 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Частями 1 и 2 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 года предусматривалось, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч.2 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения. В хх.хх.хххх году между ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» в лице его директора ФИО2 и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель предоставил нанимателю и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение – комнату ..., общей площадью ... кв.м. по адресу: г.Элиста, ул. ..., д...., общежитие ... на период работы в республиканских и городских лечебно-профилактических учреждениях. Судом установлено, что улица ... г. Элисты была переименована в улицу .... Материалами дела подтверждается, что общежитие № ... по адресу: г. Элиста, ул. ..., дом № ..., является собственностью Республики Калмыкия и закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой». Судом установлено, что в данном общежитии проживают семейные граждане, работающие не только в системе здравоохранения, но и в других отраслях. Согласно справке о составе семьи, выданной ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» хх.хх.хххх года, в комнате ... корпуса ... по ул. ..., ... г. Элисты в настоящее время проживает ФИО1, хх.хх.хххх года рождения. Из свидетельства о заключении брака серии Номер обезличен, выданного хх.хх.хххх года следует, что после заключения брака истице присвоена фамилия мужа ФИО1. хх.хх.хххх года истица подала в Министерство по управлению государственным имуществом по РК заявление с просьбой о передаче ей в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения. Как видно из представленного ответчиком ответа от хх.хх.хххх года заявление истицы о приватизации комнаты будет рассмотрено после предоставления балансодержателем общежития–ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» письма-ходатайства с документами: оригинал ордера на объект жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, технический паспорт жилого помещения, письмо-согласование Минздравсоцразвития РК, справка из Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Элиста о том, что ранее не участвовала в приватизации, копия паспорта с пропиской. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, по смыслу закона, отсутствие письменного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Из ст. 94 Жилищного кодекса РФ следует, что общежитие - это совокупность жилых помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Анализ жилищного законодательства показывает, что общежитие как объект специализированного жилищного фонда находится в управлении хозяйствующего субъекта - организации, предоставляющей жилые помещения своим учащимся, работникам, служащим, у которых отсутствует жилье. После того, как правовая связь между работниками, учащимися и организациями, в которых они работают, учатся, будет утрачена, должно быть прекращено и право пользования жилым помещением в общежитии. Такие граждане подлежат выселению. Исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что комната, в которой проживает истица, как и другие жилые помещения в общежитии, предоставлена не для временного проживания в связи с работой или учебой, а для постоянного проживания без ограничения каким-либо сроком. Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (п. 2 ст. 92 ЖК РФ). Здание, числящееся в качестве «общежития № ...», в установленном порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду, как того требует ст. 92 ЖК РФ. Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для проживания граждан, благоустроенным, и кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п. 6). Эта норма следует из п. 3 ст. 94 ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта. Доказательства, свидетельствующие о том, что корпус № ... дома № ... по ул. ... г.Элисты, в котором находится спорное жилое помещение, специально был построен и зарегистрирован в качестве общежития в уполномоченном органе или переоборудован под общежитие по решению такого органа, суду не представлены. Таким образом, суд считает установленным, что требования, предъявляемые к условиям проживания в общежитии, в настоящее время не соблюдаются, что позволяет суду сделать вывод о том, что к отношениям по пользованию жилым помещением, которое занимает истица, должны применяться нормы о договоре социального найма жилья. Приватизации подлежат изолированные жилые помещения (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Статья 16 ЖК РФ относит комнату к одному из видов жилых помещений. В силу п. 4 этой статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Исходя из взаимосвязанных положений статей 16 и 62 ЖК РФ, изолированная комната может являться предметом договора социального найма. При этом занимаемая истицей комната является изолированным помещением. Сведения о том, что она находится в аварийном состоянии, суду также не представлены. В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты №Номер обезличен от хх.хх.хххх года подтверждается, что ФИО1 не использовала право приватизации жилья в г. Элисте Республики Калмыкия. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и возложить на ответчика обязанность передать ей в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Министерство по управлению государственным имуществом по Республике Калмыкия передать ФИО1 в порядке приватизации в собственность бесплатно жилое помещение, расположенное по адресу: г.Элиста, ул. ..., дом ... корпус ..., комната .... Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий (подпись) И.В.Фурманов Копия верна. Судья И.В.Фурманов