Дело № 2-785/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года город Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Хейчиевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абушинова Э.И. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возложении обязанности на межведомственную комиссию Республики Калмыкия по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями, устранить в полном объеме допущенное нарушение его права на получение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Абушинов обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является ветераном и участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Постановлением Мэрии г. Элисты № от ххх, в соответствии с п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, на основании ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на учет с ххх Решением межведомственной комиссии от ххх (протокол заседания №) ему отказано в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что ххх в связи с тяжелым заболеванием передал право собственности на принадлежавшее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, своему внуку ФИО1 С решением межведомственной комиссии не согласен, поскольку вышеуказанное жилое помещение получил в ххх в порядке общей очереди по месту своей работы. Согласно Указу Президента РФ все нуждающиеся ветераны до 01 мая 2010г. должны быть обеспечены жильем. 21 декабря 2009г. принят Закон № 327 «О внесении изменений в Федеральный закона «О ветеранах», который вступил в силу 04 января 2010г.; внесенными изменениями определено, что ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Получение жилья в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, предоставляется ветеранам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005г. Согласно действующему законодательству относится к отдельной категории граждан «Ветераны и участники ВОВ 1941-1945 годов», на которую не может распространяться положение ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку правоотношения, связанные с предоставлением жилья ветеранам ВОВ 1941-1945 годов, регламентируются Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008г. «Об обеспечении ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», в которых не указано действие статьи 53 ЖК РФ как обязательного условия при решении вопроса о выделении жилья ветеранам войны, в частности, в случае передачи ими права на жилое помещение другому лицу. При передаче права собственности на ранее принадлежавшее ему жилье своему внуку ФИО1, у него не было умышленного намерения совершить действия, в результате которых в дальнейшем он мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, так как в то время был очень болен и нуждался в постоянном уходе, и передачей своего жилья внуку рассчитывал на его внимание и заботу к себе. Однако внук, в силу своего характера и недостойного образа жизни, не оправдал его доверия, дальнейшее проживание с ним стало невозможно. При таких обстоятельствах, ххх вынужден был обратиться в жилищную комиссию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Просит суд обязать межведомственную комиссию Республики Калмыкия по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями, устранить в полном объеме допущенное нарушение его права на получение жилья.
В судебном заседании истец и его представитель Сангаджиев С.П. уточнили исковые требования, просят суд признать незаконным решение межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх в части отказа в выдаче ему с составом семьи 1 человек субсидии на приобретение жилья; обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить Абушинова субсидией на приобретение жилого помещения как ветерана Великой Отечественной войны, не реализовавшего право на однократное приобретение жилого помещения в соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ № 5 от 12 января 1995г. «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета.
Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Кукинов С.А. иск не признал, пояснив, что субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не имевшим жилья. В данном случае, истец имел в собственности квартиру, подарив ее внуку, желает получить субсидию на получение другого жилого помещения, что противоречит закону.
Представитель Мэрии г. Элисты Басангов Д.Н. решение по иску оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 14 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19, 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как видно из материалов дела, истец, родившийся ххх в <адрес>, является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, предусмотренные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (удостоверение № выдано ххх) ххх истцу бессрочно установлена ххх группа инвалидности по <данные изъяты>. ххх истец подарил своему внуку, ФИО1, ххх квартиру <адрес>. ххх ФИО1 обменял ее с доплатой на ххх квартиру <адрес>. Решением жилищно-бытовой комиссии при Мэрии г. Элисты от ххх истца признали нуждающимся в жилом помещении, с ххх он поставлен на льготный учет (ветераны ВОВ) с составом семьи 1 человек (выписка из постановления № от ххх). Истец зарегистрирован и проживает в квартире внука по адресу: <адрес>. Решением межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями от ххх Абушинову отказано в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета, в связи с тем, что ххх он произвел сделку по переходу прав на жилое помещение по адресу: <адрес>, и ххх принят Мэрией г. Элисты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Мэрии г. Элисты № от ххх утверждено решение жилищно-бытовой комиссии при Мэрии г. Элисты от ххх о направлении в межведомственную комиссию по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями – учетного дела Абушинова Э.И. Межведомственная комиссия по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями ххх приняла решение № об отказе Абушинову в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.
Таким образом, Межведомственная комиссия по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями отказала истцу в выдаче субсидии на приобретение жилья из-за того, что не истек пятилетний срок после ухудшения истцом своих жилищных условий – отказа от собственного жилья путем дарения истцом своей квартиры внуку, т.е. намеренного, по мнению комиссии, ухудшения истцом своих жилищных условий, для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Но, как установлено в судебном заседании, решением жилищно-бытовой комиссии при Мэрии г. Элисты от ххх истец признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на учет с составом семьи 1 человек, как ветеран Великой Отечественной войны.
Следовательно, истец согласно действующему жилищному законодательству принят на учет по месту жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник Великой Отечественной войны. Поэтому суд не ставит под сомнение законность состояния истца на учете по месту жительства в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, поэтому истца обязаны обеспечить субсидией за счет средств федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны по обеспечению жильем.
Доводы представителя ответчика о незаконности постановки истца на учет подлежит отклонению, поскольку решение жилищно-бытовой комиссии при Мэрии г. Элисты от ххх о признании истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принятии его на учет, никем не отменено, следовательно, обязательно для исполнения.
Таким образом, решение Межведомственной комиссии в части отказа в выдаче истцу с составом семьи 1 человек субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконно.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить истца субсидией на приобретение жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Абушинова Э.И. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании незаконным решения межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх – удовлетворить.
Признать незаконным решение Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх в части отказа в выдаче Абушинову Э.И. с составом семьи 1 человек субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить Абушинова Э.И. как ветерана Великой Отечественной войны субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.
Председательствующий Надбитова Г.П.