Материал № 5-47/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«16» марта 2011 года город Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Андреева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Детская поликлиника», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
ххх при обследовании помещения филиала № Муниципального учреждения «Детская поликлиника» (далее МУ «Детская поликлиника»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, норами и правилами, а именно электрические светильники в помещениях гардероба эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ст. 5 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 60 ППБ 01-03); деревянные конструкции гардероба не обработаны огнезащитным составом (ст. 52 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 36 ППБ 01-03); не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ст. 54 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 96 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель ОНД по г. Элиста УНД ГУ МЧС по РК ФИО1 пояснил, что в филиале № МУ «Детская поликлиника», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения поджара, жизни и здоровью людей.
Представитель МУ «Детская поликлиника» ФИО2 признала указанные нарушения, пояснив, что они имеют место в силу недостаточного финансирования. В настоящее время выявленные нарушения частично устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела, ххх государственным инспектором Отдела надзорной деятельности по г. Элиста УНД ГУ МЧС России по РК ФИО3 совместно с помощником прокурора г. Элисты ФИО4 была проведена проверка в помещении филиала № МУ «Детская поликлиника», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, на основании чего возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и проведено административном расследование.
В протоколе № от ххх указаны следующие нарушения: электрические светильники в помещениях гардероба эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ст. 5 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 60 ППБ 01-03); деревянные конструкции гардероба не обработаны огнезащитным составом (ст. 52 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 36 ППБ 01-03); не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ст. 54 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 96 ППБ 01-03).
Из указанных нарушений, выявленных в ходе проверки, на момент рассмотрения дела
устранены нарушения, а именно, установлены защитные колпаки на электрические светильники и заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Между тем, как видно из материалов дела, учредителем МУ «Детская поликлиника» является Мэрия г. Элисты, в адрес которой муниципальное учреждение направляло заявки на финансирование мероприятий по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ названные обстоятельства имеют значение для правильного рассмотрения дела, поскольку от их выяснения, зависит, имеется ли в действиях лица вина в совершении правонарушения, выразившееся в несвоевременном устранении нарушений по пожарной безопасности, а следовательно, состава административного правонарушения.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Поскольку санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в том числе и юридическим лицам, то считаю возможным применить указанную меру наказания в отношении МУ «Детская поликлиника».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное учреждение «Детская поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Андреева