Дело №  5-107/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2010 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Карвенова Е.В., при секретаре Ванькаевой Б.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Теймурова Ф.Г., ххх г.р., урож. ..., проживающий по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

ххх года в ... час. ... мин. сотрудниками ОПНМ ОФМС России по РК при проведении документарной проверки на территории ... выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ИП «Теймурова Ф.Г.» ... иностранного гражданина – гражданина Узбекистана ФИО1, хххг.р., в период с ххх года по ххх года, а именно гражданин Узбекистана ФИО1, осуществлял в указанный период трудовую деятельность в качестве пекаря в ИП «Теймурова Ф.Г.» ...» при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в  соответствии с п.9 ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание Теймурова Ф.Г. представитель ОПНМ ОФМС РФ по РК, надлежаще извещенные о дне и времени судебного слушания, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Теймурова Ф.Г. установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № ***, составленным инспектором ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия Теймурова Ф.Г., согласно которому при проведении документарной проверки на территории ... выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Теймурова Ф.Г. ИНН *** иностранного гражданина – гражданина Узбекистана ФИО1, хххг.р., в период с ххх года по ххх года в качестве пекаря при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в  соответствии с п.9 ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Актом проверки ОПНМ ОФМС РФ по РК от ххх года, в ходе которой установлено, что в строении № *** по ... ..., обустроенном под пекарню для изготовления хлебобулочных изделий, осуществлял без разрешения трудовую деятельность в РФ в качестве пекаря гражданин Узбекистана ФИО1. 

Объяснением Теймурова Ф.Г. от хххг., из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем и арендует помещение, где расположена пекарня по изготовлению хлебобулочных изделий. ФИО1 примерно в ххх года попросился поработать у него пекарем, чтобы заработать деньги на приобретение билета в Узбекистан. Он осознавал, что нарушает законодательство РФ. 

Свидетельством о постановке на учет физического лица Теймурова Ф.Г. в налоговом органе на территории РФ от хххг.

Свидетельством о государственной регистрации Теймурова Ф.Г. в качестве индивидуального предпринимателя от хххг.

   В соответствии с п.9 ст.13.1 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Согласно Правилам выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, (утвержденными  постановлением Правительства РФ № 681 от 15 ноября 2006г. разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Разрешение на работу выдается органом миграционной службы.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников является документом, подтверждающим право работодателя на привлечение и использование иностранных работников в Российской Федерации. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, выдается Федеральной миграционной службой или ее территориальными органами при наличии заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании установлены фактические обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Теймурова Ф.Г. административного правонарушения. 

  Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Теймурова Ф.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность, как юридические лица.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При наложении взыскания суд учитывает личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения, признание вины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 - 29.11 КоАП

п о с т а н о в и л:

            Признать индивидуального предпринимателя Теймурова Ф.Г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пекарни, расположенной по адресу: ..., на срок до 5 (пяти) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья:       подпись Карвенова Е.В.

           Копия верна. Судья: