Дело №  5-106/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2010 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Карвенова Е.В., при секретаре Ванькаевой Б.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Эрендженовой В.Б., ххх года рождения, уроженки ..., замужем, проживающей по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

ххх года в ... час.... минут сотрудниками ОПНМ ОФМС России по РК при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: ..., был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ИП Эрендженовой В.Б. ИНН № *** гражданки Узбекистана ФИО1, ххх г.р., в качестве лепщицы чебуреков и беляшей в период с ххх года в киоске «...» при отсутствии разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Эрендженова В.Б. вину признала, пояснив, что на работу ФИО1 не принимала, а просила поработать несколько дней во время ее отъезда, кроме того она не знала о необходимости получения разрешения на работу в отношении наемного работника.

Представитель ОФМС РФ по РК ФИО2 подтвердила обстоятельства административного правонарушения, указанного в протоколе. Кроме того, при назначении административного наказания просила учесть, что Эрендженова В.Б. привлекается к административной ответственности впервые, является единственным кормильцем в семье, так как муж ...

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Эрендженовой В.Б. установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № ***, составленным инспектором ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия ФИО2, согласно которому ххх года в ... час.... минут сотрудниками ОПНМ ОФМС России по РК при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: ..., был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ИП Эрендженовой В.Б. ИНН № *** гражданки Узбекистана ФИО1, ххх г.р., в качестве лепщицы чебуреков и беляшей в период с ххх года в киоске «...» при отсутствии разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Объяснением Эрендженовой В.Б. от хххг., из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем и на основании договора аренды, заключенного с ООО «...», арендует киоск «...», который находится по адресу: ... В конце ххх – начале ххх она взяла в качестве лепщицы чебуреков и беляшей ФИО1 с испытательным сроком 2 дня, трудовой договор с ней не заключала. Заработную плату она получала за каждый день. О том, что иностранным гражданам требуется специальное разрешение на работу, она не знала, так как раньше не сталкивалась с ними.

Свидетельством о постановке на учет физического лица Эрендженовой В.Б. в налоговом органе на территории РФ от хххг.

Свидетельством о государственной регистрации Эрендженовой В.Б. в качестве индивидуального предпринимателя от хххг.

Объяснением гр-ки ФИО1, согласно которому она по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации не смогла выехать за ее пределы ввиду отсутствия денежных средств, в связи с чем утроилась на работу к Эрендженовой В.Б. в киоск «...» около магазина «...». Никакого трудового договора она не подписывала, так как знала, что осуществляет трудовую деятельность на территории РФ не законно. Эрендженовой В.Б. она сказала, что с документами у нее все в порядке.

Протоколом осмотра помещения чебуречной, находящейся по адресу: ..., от хххг.

Договором аренды от хххг.,согласно которому Эрендженова В.Б. арендовала у  ООО «...» помещение, площадью 6 кв.м., по адресу: ...

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно Правилам выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, (утвержденными  Карвенова%20Е.В/ЛИДЖИ-ГОРЯЕВА-2009.doc#sub_0#sub_0">постановлением Правительства РФ № 681 от 15 ноября 2006г. разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Разрешение на работу выдается органом миграционной службы.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников является документом, подтверждающим право работодателя на привлечение и использование иностранных работников в Российской Федерации. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, выдается Федеральной миграционной службой или ее территориальными органами при наличии заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании установлены фактические обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Эрендженовой В.Б. административного правонарушения. 

  Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Эрендженовой В.Б. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность, как юридические лица.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При наложении взыскания суд учитывает, что административное правонарушение Эрендженовой В.Б. впервые ввиду незнания ею требований законодательства в отношении иностранных граждан, она является единственным кормильцем в семье, муж является ... 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 - 29.11 КоАП

п о с т а н о в и л:

            Признать индивидуального предпринимателя Эрендженову В.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 5 (пяти) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Судья:                                                                                            Карвенова Е.В.