Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре ФИО20.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличен по иску ФИО21 и ФИО22 к администрации ФИО23 о признании квартиры переданной им в собственность в равных долях в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
ФИО24 и ФИО25 обратились в суд с иском к администрации ФИО26 о признании квартиры переданной им в собственность в порядке приватизации в равных долях.
В обоснование своих требований указали, что проживают в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., которая была предоставлена им администрацией завода ФИО27 (с Дата обезличена - ФИО28). В настоящее время они не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры, поскольку в муниципальный жилищный фонд квартира не передана, а с баланса ОАО ФИО29 снята.
Истцы ФИО30 и ФИО31 в судебное заседание не явились. Их представитель по доверенности ФИО32 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
Представитель ответчика - администрации ФИО33, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО ФИО34 в судебное заседание также не явились. При этом глава администрации сельского поселения ФИО35 в заявлении указала, что исковые требования ФИО36 признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от Дата обезличена в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу: ... отсутствуют.
Аналогичные сведения содержатся в справке Елецкого районного БТИ от Дата обезличена Номер обезличен.
Согласно справке ТУ Росимущества в Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена., квартира, в которой проживают истцы, в составе имущества, прошедшего учет по состоянию на Дата обезличена согласно постановлению Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена., не значится.
Согласно справке администрации ФИО37 Номер обезличен от Дата обезличена., спорная квартира на балансе администрации сельского поселения не находится.
Из сообщения администрации ФИО38 Номер обезличен от Дата обезличена следует, что в реестре муниципальной собственности ФИО39 спорная квартира не числится.
Согласно приказу генерального директора ОАО ФИО40 Номер обезличен от Дата обезличена «О снятии с баланса жилого дома» жилой дом, в котором расположена спорная квартира, снят с баланса завода.
Однако, никаких действий по его передаче в муниципальную собственность не предпринято.
Из представленного ордера Номер обезличен от Дата обезличена выданного на основании решения исполкома Елецкого райсовета депутатов трудящихся от Дата обезличена Номер обезличен, следует, что квартира предоставлена семье ФИО41 на состав семьи из четырех человек.
В настоящее время кроме истцов в спорной квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги администрации сельского поселения ФИО42. ФИО43 обеспечен другим жильем, совершеннолетние дети ФИО44 проживают отдельно от родителей, истец ФИО45 (отец ФИО46.) зарегистрирован в квартире с Дата обезличена.
Из представленных суду справок ООО ФИО47», ООО ФИО48 и ОАО «ФИО49 следует, что задолженности по оплате коммунальных услуг у истцов нет.
В соответствии со справками Елецкого районного БТИ никто из них ранее участия в приватизации жилья не принимал. Копии их паспортов подтверждают, что они являются гражданами России.
Довод истцов о том, что они не могут приватизировать квартиру по причине бездействия органа местного самоуправления, ответчиком не опровергнут.
Согласно ст. Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент акционирования завода) при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В целях разграничения государственной собственности Верховным Советом РФ было принято Постановление от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В п.1 ч.1 приложения №3 к данному постановлению установлено, что объекты государственной собственности в виде жилищного фонда, расположенного на территориях, находящихся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), подлежат передаче в муниципальную собственность.
В отсутствие оснований для отнесения жилого объекта к иной форме собственности, право собственности на него возникло у муниципального образования.
Само по себе то обстоятельство что жилой фонд социального использования, к которому относится квартира истцов, не включили в перечень объектов, составляющих муниципальную собственность, и соответственно в реестр муниципальной собственности, не исключает права нанимателей обращаться именно к администрации сельского поселения по вопросу бесплатной передачи жилья им в собственность.
В настоящее время в соответствии со ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, относится к вопросам местного значения поселения.
Поэтому истцы правильно предъявляют исковые требования к администрации сельского поселения ФИО50.
Из технического паспорта на спорную квартиру видно, что это жилье не находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, не является жилищным фондом стационарных учреждений социальной защиты населения. Следовательно, не отнесена к категории жилья, которое не подлежит приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Спорное жилое помещение по данным технического паспорта по состоянию на Дата обезличена представляет собой квартиру под Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... общей площадью Номер обезличен., в том числе жилой - Номер обезличен., состоящую из трех жилых комнат, кухни, ванной, туалета и двух коридоров.
Анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО51 и ФИО52 основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО53 и ФИО54 к администрации сельского поселения ФИО55 о признании квартиры переданной им в собственность в равных долях в порядке приватизации удовлетворить.
Признать квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... общей площадью Номер обезличен, в том числе жилой - Номер обезличен., переданной в собственность в порядке приватизации ФИО56 и ФИО57 в равных долях.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на данный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий