...
Номер обезличен
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года гор. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Евстратова В.В.
при секретаре Родионовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковском районах к администрации сельского поселения ... сельсовет о признании действий противоправными,
у с т а н о в и л:
В ходе проверки соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей ТО Управления Роспотребнадзора на территории ... было установлено, что администрация сельского поселения ... сельсовет является балансодержателем артезианских скважин в ... ..., которые снабжают питьевой водой население этих деревень. Обеспечение питьевой водой закреплено за муниципальными образованиями в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При проведении проверки установлено, что вода населению подается ненадлежащего качества. Концентрация нитратов по санитарно-химическим показателям в воде превышена в ..., на ... в 1,2 раза, а на ... в 1,3 раза, а на ..., ... в 1,74 раза. На скважине в ... превышение нитратов составило в 1,4 раза. Эти факты отражены в акте Номер обезличен от Дата обезличена года, и протоколах Номер обезличен, 280 и Номер обезличен от Дата обезличена года. Превышение концентрации нитратов в питьевой воде является нарушением пунктов 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, согласно которому питьевая вода должна быть безопасной и ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть. При этом, ответчику было выдано предписание от Дата обезличена года о приведении источников водоснабжения в соответствие с требованиями санитарных правил, и обеспечить подачу населению воды надлежащего качества, получить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в питьевых целях в срок до Дата обезличена года.
При проведении проверки установлено, что техническим обслуживанием скважин и сбором платежей за пользование водой с населения занимается ООО «Коммунальщик».
Кроме того, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар надлежащего качества и пригодный для целей, для которых он используется.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», установлено, что холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя питьевой водой надлежащего качества подаваемого в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо водозаборную колонку.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии, разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам. Такого заключения у ответчика не имеется. Вода же подается ненадлежащего качества, хотя за подачу воды населению, взимается соответствующая плата.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковском районах обратился с иском к администрации сельского поселения ... сельсовет о признании противоправными действий по не надлежащему обеспечению населения ... холодным водоснабжением, в отношении неопределенного круга потребителей. При этом просили признать действия администрации сельского поселения ... сельсовет по организации водоснабжения население деревень ... противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать обеспечивать население этих деревень водой надлежащего качества. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение в срок до Дата обезличена года.
Представитель истца Токарев А.В., в судебном заседании поддержал исковые требования, и, сославшись на вышеизложенное, просил об удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ответчика - глава сельского поселения Иваненко Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала и показала, что скважины были переданы на баланс ... сельской администрации в таком состоянии, без должной документации. Для приведения их в надлежащее состояние требуются значительные финансовые затраты, которых у администрации нет. Администрация будет принимать соответствующие меры для приведения скважин в надлежащее состояние, изыскивать возможности и средства, чтобы обеспечивать население питьевой водой надлежащего качества.
Выслушав представителя истца Токарева А.В., ответчика - главу администрации Иваненко Л.Н., проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как кроме пояснений представителей сторон подтверждаются доказательствами по делу.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», установлено, что холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя питьевой водой надлежащего качества подаваемого в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо водозаборную колонку.
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» разрешение на использование водного объекта допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.
Согласно п. 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, питьевая вода должна быть безопасной и ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть.
Как видно из пояснений представителя истца и материалов дела, соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, у ответчика не имеется. Вода же подается ненадлежащего качества, хотя за подачу воды с населения ... взимается соответствующая плата.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому, скважины в дер. ... не имеют зоны санитарной охраны первого пояса, не огорожены в радиусе 30 метров, не спланированы для отвода вод. Скважина Номер обезличен расположена на площади перед зданием администрации ... на расстоянии 20 метров. На скважине в дер. ... нет зоны санитарной охраны первого пояса, не огорожена в радиусе 30 метров, не спланирована для отвода вод. Оголовок скважины завален землей, нарушена герметичность, павильон полуразрушен и требует капитального ремонта. Исследования ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» показали превышение содержания нитратов в скважинах в 1.2, 1.3, 1.74, 1.4 раза.
Указанные обстоятельства подтверждаются также Предписанием от Дата обезличена года, протоколами лабораторных исследований проб воды Номер обезличен от Дата обезличена года, имеющимися в деле.
Получение платы за подачу воды подтверждается копиями квитанций к приходному кассовому ордеру, имеющимся также в деле.
Согласно ст. ст. 4, 7 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ст. ст. 4, 7, 10, 17, 40, 46 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Признать действия администрации сельского поселения ... сельсовет по организации водоснабжения населения дер. ..., ... - противоправными.
Обязать администрацию сельского поселения ... сельсовет обеспечивать население дер. ... ... сельсовета ... питьевой водой надлежащего качества в соответствии с санитарными нормами и правилами и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам в срок до Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней, с момента вынесения его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
Судья В.В.Евстратов