Решение о признании права собственности (не вступило в законную силу)



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2010 г. г. Елец Липецкой области

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Лариной А.Е.

При секретаре Капырине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Докучаевой ФИО15, Кузнецовой ФИО16, Кузнецовой ФИО17, Лохматову ФИО18, Рыженьких ФИО19, Меренковой ФИО20 и Рыженьких ФИО21 о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к Докучаевой ФИО22, Кузнецовой ФИО23, Кузнецовой ФИО24, Лохматову ФИО25, Рыженьких ФИО26, Меренковой ФИО27 и Рыженьких ФИО28 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен., примерно ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .... Указывая на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью Номер обезличен

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что все ответчики, за исключением Меренковой Л.А. покойные, одним наследником двух ответчиков Кузнецовой ФИО29 и Кузнецовой ФИО30 является Докучаева ФИО33, наследником Рыженьких ФИО31 умершей является Рыженьких ФИО34, определением суда они привлечены к участию в деле в качестве правопреемников.

В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчики Докучаева А.Т. и Рыженьких Н.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно надлежащим образом, о чем имеется письменное подтверждение в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Ответчица Меренкова ФИО35, находиться на стационарном лечении в ... с Дата обезличена г. По нестабильному психическому состоянию нахождение Меренковой Л.А. в зале суда не представляется возможным.

Третьи лицо - представитель администрации Измалковского муниципального района в судебное заседание не явились, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Учитывая мнение истца, судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики: Докучаева Н.Д., Кузнецова Ф.Г., Лохматов Л.И., Рыженьких А.И., Меренкова Л.А., Рыженьких А.Г. являясь собственниками земельных долей на территории ФИО36 не распорядились ими в установленном законом порядке в течении более трех лет.

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена г. из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен был образован земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен., примерно в ..., расположенного участка, адрес ориентира :..., путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (ФИО37). В Дата обезличена году при реорганизации ФИО38» ... в ФИО39 земля была разделена на паи между всеми его работниками, в том числе, пенсионерами, по Номер обезличен га каждому.

Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

На основании Постановления главы администрации Измалковского района при реорганизации ФИО40 и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.

Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).

Дата обезличена главой администрации Измалковского района принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам ФИО41 в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве Номер обезличен человек, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Докучаевой Н. Д., Кузнецовой Е. В., Кузнецовой Ф. Г., Лохматову Л. И., Рыженьких А. И., Меренковой Л. А. и Рыженьких А. Г.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.

Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.

Из имеющихся материалов дел следует, что в газете ... от Дата обезличена г. было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории ФИО42 Измалковского района, в том числе, и бывший ФИО43 На территории последнего земельные доли были не востребованы Номер обезличен собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков Докучаевой Н. Д., Кузнецовой Е. В., Кузнецовой Ф. Г., Лохматову Л. И., Рыженьких А. И., Меренковой Л. А. и Рыженьких А. Г.

Вышеуказанным собственникам в течение Номер обезличен дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области по адресу г. Липецк ул. Скороходова,2 каб.316 и 323.

В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались принадлежащими им земельными долями, подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей ФИО44 Измалковский района Липецкой области ФИО45 от Дата обезличена г., одним из вопросов повестки дня которого было «определение земельных участков невостребованных земельных долей граждан и не определившихся с использованием своей земельной доли».

Вместе с тем проанализировав данные список и протокол, наследственные дела к имуществу умерших граждан, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Докучаевой Н. Д., умершей Дата обезличена г., Кузнецовой Ф. Г.(умерла Дата обезличена г.), Лохматова Л. И. (умер Дата обезличена г.), Рыженьких А. И. (умерла Дата обезличена г.), Рыженьких А. Г. (умерла Дата обезличена г.), Кузнецовой Е. В. (умерла Дата обезличена г.).

Однако имелись наследники Докучаева А.Т. и Рыженьких Н.И.

Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.

Ни ранее, ни в настоящее время бывший ФИО51 не заявляло о своих правах на спорные земельные доли.

Сведений о том, что ответчики иным образом (кроме внесения в паевой фонд кооператива) распорядились своими земельными долями, нет.

При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.

На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.

Однако, и наследники умерших собственников, привлеченные к участию в деле надлежащими ответчиками - Докучаева ФИО46 и Рыженьких ФИО47 также не востребовали спорные земельные доли.

Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.

По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.

Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области Дата обезличена г. принято решение Номер обезличен «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Как указывалось выше, в Дата обезличена г. общее собрание собственников земельных долей определило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равнялась сумме площади невостребованных земельных долей - Номер обезличен)

В подтверждение данному обстоятельству в деле имеется протокол общего собрания от Дата обезличена г.

Процедура принятия общим собранием такого решения, а также сама процедура его созыва, соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание проводилось по предложению сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан.

Из общего числа собственников земельных долей - Номер обезличен человека на нем присутствовало Номер обезличен человек, что составляло Номер обезличен от общего числа собственников, что свидетельствует о правомочности данного собрания.

За принятие решений, и в частности, по определению участков невостребованных земельных долей, присутствовавшие проголосовали единогласно. Принятые решения оформлены протоколом, который подписан сособственниками. В приложении Номер обезличен к протоколу «Список арендодателей собственников земельных долей, присутствующих на собрании» имеются подписи всех лиц присутствующих на данном собрании, таким образом, поставив свои подписи дольщики подтвердили принятое ими решение о выделении земельных участков в невостребованные земли.

Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать л.д. 8-9).

Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания права собственности на спорный земельный участок за субъектом РФ - Липецкой областью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Меренковой ФИО48, Докучаевой ФИО49 и Рыженьких ФИО50 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за субъектом РФ- Липецкой областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен., примерно ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ....

Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ- Липецкой областью права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен., примерно ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ....

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий А.Е. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2010 года.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200