ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2010 г. г. Елец Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Лариной А.Е.
при секретаре Птицыной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Дьячкову ФИО10, Зыбцеву ФИО11 и Стыркиной ФИО12 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений ... обратилось в суд с иском к Дьячкову ФИО13, Зыбцеву ФИО14 и Стыркиной ФИО15 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м., примерно в Номер обезличен м. по направлению на ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .... В обоснование иска сослалось на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью Номер обезличен кв.м.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчики, Дьячков ФИО16 и Стыркина ФИО17 являются покойными. Наследниками Стыркиной А.П. являются Стыркин ФИО18 и Стыркин ФИО19, которые привлечены к участию в деле в качестве правопреемников.
В судебном заседание представитель истца исковые требования поддержал ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, одновременно отказавшись от предъявленных требований к Стыркиным. Определением суда производство по делу в данной части прекращено.
Ответчики Стыркины в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно надлежащим образом, однако в материалах дела имеется заявление Стыркина В.Ф., в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Зыбцев И. А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.
Третье лицо - представитель администрации Измалковского муниципального района в судебное заседание не явились, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.
Учитывая мнение истца, судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики: Дьячков И.Е., Зыбцев И.А. и Стыркина А.П. являясь собственниками земельных долей на территории ФИО20 не распорядились ими в установленном законом порядке в течении более трех лет.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена г. из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен был образован земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м., примерно в Номер обезличен м. по направлению на ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира :..., путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения ФИО21.
Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
Согласно протоколу Номер обезличен общего собрания трудового коллектива совхоза ФИО22 от Дата обезличена года выбрана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации совхоза.
В соответствии с протоколом Номер обезличен общего собрания трудового коллектива совхоза ФИО23 от Дата обезличена года совхоз ФИО24 реорганизован в коллективное предприятие ФИО25. Также в соответствии с этим протоколом установлен размер земельного пая с сельхоз угодий – Номер обезличен га, без сельхоз угодий Номер обезличен га.
На основании Постановления главы администрации Измалковского района при реорганизации совхоза «Докучаевский» и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.
Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).
Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. главой администрации Измалковского района принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам совхоза ФИО26 в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Дьячкову ФИО27, Зыбцеву ФИО28 и Стыркиной ФИО29.
Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Из имеющихся материалов дел следует, что в газете «Сельский Восход» Измалковского района от Дата обезличена, а также в газете «Липецкая газета» от Дата обезличена г. Номер обезличен было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории ФИО30 Измалковского района, в том числе, и ФИО31. На территории последнего земельные доли были не востребованы собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков Дьячкова ФИО32, Зыбцева ФИО33 и Стыркиной ФИО34.
Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области по адресу г. Липецк ул. Скороходова,2 каб.316 и 323.
В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
В соответствии с протоколом собрания участников долевой собственности на земельный участок в с. Измалково ФИО35 от Дата обезличена г. «собственникам земельных долей не желающих сдавать свои доли в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Новые Технологии», провести мероприятия по выделению земельного участка (земельных участков) в счет своих долей с соблюдением правил установленных статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вместе с тем проанализировав данный протокол, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Стыркиной А.П., умершей Дата обезличена г. и Дьячкова И.Е., умершего Дата обезличена г.
Однако имелись наследники Стыркин И.Ф. и Стыркин В.Ф.
Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.
Ни ранее, ни в настоящее время ФИО36 не заявляло о своих правах на спорные земельные доли.
Сведений о том, что ответчики иным образом (кроме внесения в паевой фонд кооператива) распорядились своими земельными долями, нет.
При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.
На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать Номер обезличен
Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания права собственности на спорный земельный участок за субъектом РФ - Липецкой областью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Дьячкову ФИО37 и Зыбцеву ФИО38 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за субъектом РФ- Липецкой областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м., примерно в Номер обезличен м. по направлению на ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ....
Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ- Липецкой областью права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., примерно в Номер обезличен м. по направлению на ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ....
В течение семи дней со дня получения копии заочного решения ответчики вправе подать в Елецкий районный суд заявление о его отмене.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Елецкий районный суд.
Судья Елецкого районного суда А.Е. Ларина
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2010 года.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2010 года с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Лариной А.Е.,
при секретаре Птицыной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Дьячкову ФИО39, Зыбцеву ФИО40 и Стыркиной ФИО41 о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к Дьячкову ФИО42, Зыбцеву ФИО43 и Стыркиной ФИО44 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м., примерно в Номер обезличен м. по направлению на ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .... В обоснование иска сослалось на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью Номер обезличен кв.м.
В ходе разбирательства дела представитель истца исковые требования поддержал, просил прекратить производство по делу в части заявленных требований к Стыркиным, в связи с отказом от иска, т.к. выявлены правопреемники, которые желают воспользоваться своим правом в отношении земельной доли Стыркиной А.П., нормы ст. 220 и 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, отказ от иска является обдуманным и добровольным.
Ответчики Стыркины в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно надлежащим образом, однако в материалах дела имеется заявление Стыркина В.Ф., в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
Обстоятельства, указанные в ст. 39 ГПК РФ отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять отказ от иска Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области к Стыркиным о признании права собственности на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Дьячкову ФИО45, Зыбцеву ФИО46 и Стыркиной ФИО47 о признании права собственности на земельный участок, в части исковых требований к Стыркиным, прекратить.
Разъяснить положение ст.221 ГПК РФ, согласно, которого повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в Липецкий областной суд в течении 10 дней, путем подачи жалобы через Елецкий районный суд Липецкой области.
Судья Елецкого районного суда А.Е. Ларина