Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 года г. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре Швецовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличенг. по иску Суворова ФИО8 к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района ... о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Суворов С.Л. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной ему в собственность в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указал, что проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... района .... Данная квартира была предоставлена его семье в 1983г. администрацией Голиковского каменного карьера. В настоящее время он не может реализовать свое право на приватизацию квартиры, поскольку в настоящее время такой организации не существует, в муниципальный жилищный фонд квартира не включена и в реестре муниципальной собственности не числится.
В судебном заседании истец Суворов С.Л. поддержал иск, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом глава сельского поселения Лещев Н.А. указал, что против удовлетворения исковых требований Суворова С.Л. не возражает.
Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Суворова С.Л. в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
По данным БТИ по состоянию на 9.06.2010 г. право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... района не зарегистрировано.
Как сообщили истцу администрация Елецкого муниципального района Липецкой области, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Липецкой области его дом в реестрах муниципальной собственности Елецкого района, государственной собственности Липецкой области и в федеральной собственности не значится.
В подтверждение права на вселение семьи истца Суворова С.Л. из трех человек в вышеуказанную квартиру ордер на жилое помещение органом местного самоуправления не выдавался.
В настоящее время согласно выписке из лицевого счета, кроме истца в спорной квартире никто не зарегистрирован. То же подтверждается выпиской из домовой книги администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района Липецкой области.
Из объяснений истца Суворова С.Л. и представленной им квитанции ООО»Липецкрегионгаз» следует, что плата за содержание и найм жилья ему не начисляется, задолженности по оплате коммунальных услуг за ним нет.
В соответствии со справкой Елецкого районного БТИ от 3.09.2010г. Суворов С.Л. участия в приватизации не принимал. Копия его паспорта подтверждает, что он является гражданином России.
Довод истца о том, что он не может приватизировать квартиру по причине бездействия органов местного самоуправления, ответчиком не опровергнут.
Статья 18 Закона о приватизации жилья прямо указывала, что «при переходе государственных или муниципальных учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
В целях разграничения государственной собственности Верховным Советом РФ было принято Постановление от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В п.1 ч.1 приложения №3 к данному постановлению установлено, что объекты государственной собственности в виде жилищного фонда, расположенного на территориях, находящихся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), подлежат передаче в муниципальную собственность.
В отсутствие оснований для отнесения жилого объекта к иной форме собственности, право собственности на него возникло у муниципального образования.
Само по себе то обстоятельство что жилой фонд социального использования, к которому относится квартира истца, не включили в перечень объектов, составляющих муниципальную собственность, и соответственно в реестр муниципальной собственности, не исключает права нанимателя обращаться именно к администрации сельского поселения по вопросу бесплатной передачи жилья ему в собственность.
В настоящее время в соответствии со ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, относится к вопросам местного значения поселения.
Поэтому истец правильно предъявляет исковые требования к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет.
Из технического паспорта на спорную квартиру видно, что это жилье не находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, не является жилищным фондом стационарных учреждений социальной защиты населения. Следовательно, не отнесена к категории жилья, которое не подлежит приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Спорное жилое помещение по данным технического паспорта по состоянию на 9.06.2010г. представляет собой квартиру под Номер обезличен в доме Номер обезличен в ... района ... общей площадью 79,7 кв.м., в том числе жилой - 51,9 кв.м., состоящую из четырех жилых комнат, кухни, ванной, коридора. Проведенное истцом переоборудование квартиры согласовано с соответствующими службами 12.07.2010 г.
Анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Суворова С.Л. основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Суворова ФИО9 к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной ему в собственность в порядке приватизации удовлетворить.
Признать квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Липецкой области общей площадью 79,7 кв.м., в том числе жилой - 51,9 кв.м., состоящую из четырех жилых комнат, кухни, ванной и коридора, переданной в собственность в порядке приватизации Суворову ФИО10.
Данное решение является основанием для регистрации прав собственности на данный объект недвижимости за Суворовым С.Л. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий