Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2010 года г. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре Швецовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличенг. по иску Виноградова ФИО9 к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Виноградов В.Н. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что в 2002г. СПК «Авангард» ему предоставлена для постоянного проживания квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в с. ФИО2 района .... Дата обезличенаг. он был зарегистрирован в указанной квартире. В настоящее время он не может реализовать свое право на приватизацию квартиры, поскольку в муниципальный жилищный фонд квартира не включена и в реестре муниципальной собственности не числится.
Истец Виноградов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района Демин А.П. указал, что не возражает против удовлетворения заявленных Виноградовым В.Н. требований.
Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Виноградова В.Н. в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 24.08.2010г. в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в с. ФИО2 района ... отсутствуют.
Аналогичные сведения содержатся в справке Елецкого районного БТИ Номер обезличен от 26.08.2010г.
Согласно справке администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района Липецкой области от 23.08.2010г., спорная квартира в муниципальной собственности сельского поселения не значится.
Из справки отдела земельных и имущественных отношений администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 23.08.2010г. следует, что в реестре муниципальной собственности Елецкого района спорная квартира также не числится.
Согласно справки, представленной администрацией сельского поселения Большеизвальский сельсовет, с 2006 г. правопреемником бывшего СХПК «Авангард» стало хозяйство ООО « Колос - Агро», о передаче жилья им не известно.
В настоящее время кроме истца Виноградова В.Н. в спорной квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района Липецкой области.
Из представленных суду справок ООО УО «Коммунальщик», ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», СХПК «Авангард» следует, что задолженности по оплате коммунальных услуг и жилья за истцом нет.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истец владеет и пользуется спорной квартирой, предоставленной ему до 2 марта 2005года, на законных основаниях, на условиях социального найма.
Ордер на жилье Виноградову В.Н. не выдавался. Из справки администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет от 20.08.10 г. следует, что Виноградов В.Н. был зрегистрирован в квартире по ходатайству СХПК «Авангард». Договор социального найма жилья с истцом также не заключался.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со справкой Елецкого районного БТИ от 01.09.2010г. Виноградов В.Н. участия в приватизации не принимал. Копия его паспорта подтверждает, что он является гражданином России.
Довод истца о том, что он не может приватизировать квартиру по причине бездействия органов местного самоуправления, ответчиком не опровергнут.
Согласно ст. Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент реорганизации кооператива) при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В целях разграничения государственной собственности Верховным Советом РФ было принято Постановление от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В п.1 ч.1 приложения №3 к данному постановлению установлено, что объекты государственной собственности в виде жилищного фонда, расположенного на территориях, находящихся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), подлежат передаче в муниципальную собственность.
В отсутствие оснований для отнесения жилого объекта к иной форме собственности, право собственности на него возникло у муниципального образования.
Само по себе, то обстоятельство, что жилой фонд социального использования, к которому относится квартира истца, не включили в перечень объектов, составляющих муниципальную собственность, и соответственно в реестр муниципальной собственности, не исключает права нанимателей обращаться именно к администрации сельского поселения по вопросу бесплатной передачи жилья им в собственность.
В настоящее время в соответствии со ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, относится к вопросам местного значения поселения.
Поэтому истец правильно предъявляет исковые требования к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет.
Из технического паспорта на спорную квартиру видно, что это жилье не находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, не является жилищным фондом стационарных учреждений социальной защиты населения. Следовательно, не отнесена к категории жилья, которое не подлежит приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Спорное жилое помещение по данным технического паспорта по состоянию на 19.09.2006г. представляет собой квартиру под Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в с. ФИО2 района ... общей площадью 28,0 кв.м., в том числе жилой - 14,6 кв.м., состоящую из жилой комнаты, коридора, кладовой и кухни.
Анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Виноградова В.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Виноградова ФИО10 к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации удовлетворить.
Признать квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в с. ФИО2 района Липецкой области общей площадью 28,0 кв.м., в том числе жилой - 14,6 кв.м., состоящую из жилой комнаты, коридора, кладовой и кухни, переданной в собственность в порядке приватизации Виноградову ФИО11.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на данный объект недвижимости за Виноградовым ФИО12 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий