РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе
Председательствующего судьи Рыжковой О.В.
При секретаре Швецовой К.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце дело Номер обезличенг. по иску Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Липецкой области к Анпилогову ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу,
Установил:
Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Липецкой области обратилась в суд с иском о взыскании с Анпилогова А.И. недоимки по земельному налогу в сумме ... руб. Свое требование мотивировала тем, что Анпилогов А.И. в 2009 году являлся собственником земельных участков с кадастровыми Номер обезличен по ..., Номер обезличен в ... и Номер обезличен, расположенного примерно в 700 м по направлению на северо-запад от ориентира ФИО3 ... Поскольку в установленный законом срок Анпилогов А.И. не уплатил земельный налог, несмотря на направление ему требования об уплате налога, МИФНС России №2 просит взыскать с него ... руб.
В судебное заседание представитель истца, просившего рассмотреть дело в ее отсутствие, не явился.
Ответчик Анпилогов А.И. также не явился в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщил, письменное объяснение на иск не представил.
Исследовав письменные документы, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска. При этом исходит из следующего.
В силу ст. 388,389 НК РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
П. 3 ст.396 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагает на налоговые органы.
Согласно решению Нижневоргольского сельского Совета депутатов Елецкого района от 21.11.2005 г. N 15 "О земельном налоге на территории сельсовета" ставка земельного налога установлена в размере 0,3%, и налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами, уплачивающими налог на основании налогового уведомления, не позднее 15 марта года, следующего за налоговым периодом;
Порядок взыскания неуплаченного налога предусмотрен ст.ст. 48,52,69 НК РФ.
Так, согласно ч.2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Оно может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю), или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанным способом налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.
Доказательств соблюдения налоговым органом указанного порядка (расписки о вручении, реестра заказной корреспонденции, квитанции об отправлении Анпилогову А.И. налогового уведомления и пр.) суду не представлено, несмотря на то, что именно на ответчика было возложено бремя доказывания указанного обстоятельства.
В этой связи по смыслу ч.4 ст. 397 НК РФ нельзя с достоверностью утверждать, что у ответчика возникла обязанность по уплате земельного налога.
Недоимкой называется сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности ее оплатить - требованием об уплате налога (ст. 11.69 п.1 НКРФ).
В том же порядке, что установлен законом для направления налогового уведомления налогоплательщику направляется и требование об уплате налога (п.6 ст. 69 НК РФ).
Как следует из представленного истцом требования об уплате налога Номер обезличен от 29.03.2010 г., оно было направлено Анпилогову почтой 6.04.2010 г.
Вместе с тем, налоговой инспекцией не соблюден порядок взыскания налога - налоговое уведомление налогоплательщику не направлялось.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворены быть не могут.
Кроме того, истец обязан представить доказательства наличия в собственности (пользовании) ответчика объектов налогообложения.
Допустимых доказательств в этой части истец суду не представил.
По сообщению же Елецкого отдела Управления «Росреестра» в Липецкой области на запрос суда, Анпилогов А.И. не имеет в собственности земельных участков. Земельные участки, на кадастровые номера которых ссылается налоговая инспекция в исковом заявлении, находятся в собственности других правообладателей.
Суд не может основываться при вынесении решения на предположение, что в 2009 году ответчик произвел отчуждение земельных участков. Истец же не представил суду достоверных сведений о наличии у Анпилогова А.И. объекта налогообложения в 2009 г., с ходатайством к суду об оказании содействия в истребовании соответствующих сведений не обратился.
Также ответчик Анпилогов А.И. является инвалидом ..., установленной в Дата обезличена году, поэтому в соответствии с ч.5 ст. 391 НК РФ расчет налоговой базы для него должен производиться с учетом ее уменьшения на 10 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 52, 57, 69 НК РФ, ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового требования Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Липецкой области о взыскании с Анпилогова ФИО5 недоимки по земельному налогу за 2009г. отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья -
/