Дело Номер обезличен
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Лариной А.Е.
с участием прокурора Турбаевского С.В..
при секретаре Птицыной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района в интересах Немкова ФИО11 к Ачкасову ФИО12 о вселении в жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Измалковго района обратился в суд с иском в интересах Немкова ФИО13 к Ачкасову ФИО14 о вселении в жилое помещение, указывая на то, что с 2001 года Немков А.В. был зарегистрирован по адресу ... В Номер обезличен, в данный период была произведена перенумерация квартир. В результате чего квартире под Номер обезличен присвоен Номер обезличен. В этот же период умерла мать Немкова А.В. и поскольку в квартире Номер обезличен никто не был зарегистрирован, она была предоставлена администрацией Измалковского района семье Ачкасова Р.В. Номер обезличен Немков А.В. не может вселиться по месту своей регистрации, так как в данной квартире проживает Ачкасов Р.В. Просит суд вселить Немкова А.В. в спорное жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела прокурор увеличил исковые требования и просил суд обязать ТПФМС Измалковского района внести соответствующие изменения в место регистрации Немкова А.В. и вселить в ....
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Немков А.В. в судебное заседание не явился в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, высказав согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Ачкасов Р.В. в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, извещен своевременно и надлежащим образом.
Ответчики ТП ФМС Измалковского района, администрация Измалковского района, администрация сельского поселения Измалковский сельсовет, Рябых С.В., Шамилова ФГо, Шамилов СФК в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая мнение сторон, судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст.209 ГК РФ (определяющей содержание права собственности) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам….
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 131 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (ст. 131 ГК РФ)
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения – по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
По смыслу вышеуказанного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено судом и нашло свое документальное подтверждение в материалах дела, объектом спора является жилое помещение - ..., относящаяся к муниципальному жилищному фонду администрации сельского поселения Измалквский сельсовет Измалкоского муниципального района Липецкой области.
Спорная квартира была предоставлена матери Немкова А.В. – ФИО15. на состав семьи 2 человека (она и её сын).
В связи со смертью Дата обезличена года ФИО16. снята с регистрационного учета.
Номер обезличен Немков Номер обезличен.
Спорное жилое помещение по договору приватизации было передано семье Рябых.
Решением Елецкого районного суда от Дата обезличена года установлено, что в связи с перенумерацией квартир дома Номер обезличен по ... квартире Номер обезличен присвоен Номер обезличен. Таким образом семья Рябых фактически является собственником квартиры Номер обезличен. Таким образом семья Рябых не является надлежащим ответчиком по делу.
В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу ..., проживает Ачкасов Р.В., Дата обезличена г.р.. Занимает он указанное жилое помещение согласно ордеру, выданному Дата обезличена г. его покойной материи ФИО8.
Вместе с тем, согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование (ст. 46). В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР право на вселение других граждан в занимаемое жилое ^смещение принадлежит нанимателю.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР (в действовавшей на момент заключения под стражу Немкова А.В.) при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение ; охраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом, : суждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.
Кроме того, положения пункта 8 части второй статьи 60, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П).
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено сохранение за Немковым А.В. права пользования жилым помещением, в которое фактически было изначально предоставлено членам его семьи и в котором они проживали на момент Номер обезличен Немкова А.В. Номер обезличен
Согласно ответу Елецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области, регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу ..., не производилась. Таким образом, указанное жилое помещение является муниципальным жилищным фондом.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурором и полагает их подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правами в других формах не допускается.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 N 599; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Коль скоро в ходе рассмотрения дела установлено, право Немкова А.В. на спорную жилую площадь, следовательно регистрация его по месту жительства должна быть по адресу: ...
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Измалковского района в интересах Немкова ФИО17 к Ачкасову ФИО18, ТП ФМС РФ по Измалдковскому району о вселении в жилое помещение и регистрации по месту жительства – УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Вселить Немкова ФИО19 в квартиру ....
Обязать ТП ФМС РФ Измалковского района зарегистрировать Немкова ФИО20 по адресу ...
Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения решения суда в окончательной форме подать в суд заявление об отмене заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано, в течение 10 дней с момента вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.
Председательствующий А.Е. Ларина
Мотивированное заочное решение изготовлено 22.08.2010года.