Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 октября 2010 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе
Председательствующего судьи Рыжковой О.В.
При секретаре Грибовой А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце дело Номер обезличен г. по иску Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Липецкой области к Антонову ФИО4 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
У с т а н о в и л:
Антонов Н.А. в 2009 году являлся собственником транспортных средств - автомобилей ... рег.знак ..., ... рег.знак ... рег.знак ..., ... 200 рег.знак ..., ... 120 рег.знак .... Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Липецкой области на основании данных ГИБДД начислен транспортный налог за период с 31.12.2008 по 31.12.2009 г. в размере ... руб., в том числе, за автомобиль ... - ... руб.
Поскольку в установленный законом срок Антонов Н.А. не уплатил налог за указанный выше автомобиль, несмотря на направление ему требования об уплате налога, МИФНС России №2 по Липецкой области обратилась в суд с иском о взыскании с него ... руб. При этом данная сумма была ему начислена исходя из того количества месяцев 2009 г., в течении которых автомобиль ... фактически находился во владении ответчика (трех).
В судебное заседание представитель истца не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Антонов Н.А. в судебное заседание не явился.
Представители ответчика - Климов А.В. и Богданов В.М. иск не признали на том основании, что налоговой инспекцией не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику, а именно, их доверителю не было направлено уточненное требование об уплате налога.
Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные документы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска. При этом исходит из следующего.
В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге устанавливается транспортный налог, обязательный к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Автомобили, зарегистрированные в установленном законом порядке, за исключением легковых автомобилей, специально оборудованных для использования инвалидами, а также с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученных (приобретенных) через органы социальной защиты населения, признаются объектом налогообложения.
Часть 5 ст. 362 НК РФ обязывает органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.
Данные сведения направляются в налоговые органы однократно и являются основанием для постановки на учет физических лиц по месту нахождения транспортных средств.
По данным ГИБДД УВД Липецкой области и соответственно МИФНС России №2 по Липецкой области за Антоновым Н.А. в 2009 году было зарегистрировано пять автомобилей.
Ст.45 НК РФ обязывает налогоплательщика выполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.9 Закона Липецкой области «О транспортном налоге в Липецкой области» от 14.11.2002 г., налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ч.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
12.12.2009 года, т.е. более чем за месяц до наступления срока платежа, Антонову Н.А. направлялось налоговое уведомление Номер обезличен на уплату транспортного налога за 2009 год в сумме ... руб., с подробным расчетом и указанием срока уплаты - 1.02.2010 г.
Доказательств направления налогового уведомления ответчику истец не представил. Вместе с тем, его получение Антоновым Н.А. и его представителями не отрицалось.
Согласно платежному поручению от 28.01.2010 г. Антоновым Н.А. перечислен на счет получателя - Межрайонной ИФНС России №2 по Липецкой области транспортный налог за четыре автомобиля (...) в размере ... руб.
Согласно ст.70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (т.е. суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок), налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога, т.е. письменное извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок.
Из имеющейся в материалах дела копии требования Номер обезличен и почтового уведомления о его вручении следует, что ответчик Антонов Н..А. был извещен о выявленной за ним по состоянию на 17.02.10 г. задолженности по транспортному налогу в сумме ... руб. 27.02.2010 г. В том же требовании ему предлагалось уплатить налог в указанном размере добровольно в срок до 9.03.2010 г. и разъяснялись последствия невыполнения данной обязанности.
В течение шести месяцев по истечении срока исполнения требования об уплате налога ст. 48 НК РФ предоставляет налоговому органу право на подачу в суд искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
Как следует из материалов дела, 26.04.2010 г. МИФНС России №2 по Липецкой области подано исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу в суд. И требуемая к взысканию с ответчика сумма указана - ... руб.
В ходе судебного разбирательства установлено, что после получения налогового уведомления ответчик Антонов Н.А. сообщил в налоговую инспекцию о факте угона принадлежащего ему автомобиля ..., имевшем место 31.03.2010 г.
Закон возлагает на налогоплательщика обязанность в случае угона (кражи) транспортного средства представить в налоговый орган документ, подтверждающий данный факт (подп.7 п.2 ст. 358 НК РФ).
У ответчика имелся талон-уведомление ОВД по району Нагатинский затон г. Москвы Номер обезличен от 31.03.2009 г., на который он ссылался в подтверждение своих доводов о краже автомобиля ....
Истцом не подтверждено и не опровергнуто то обстоятельство, что ответчик представлял указанный талон. Вместе с тем, налоговая инспекция произвела перерасчет налога в соответствии с п.п.2 и 3 ст. 362 НК РФ и обратилась в суд с требованием взыскать с Антонова Н.А. суммы, начисленной за три месяца 2009 г.
Таким образом, перерасчет суммы недоимки произведен налоговой инспекцией не в ходе судебного разбирательства, а ранее.
При подготовке дела к рассмотрению суд предложил ответчику представить дополнительные доказательства, подтверждающие не только факт кражи его автомобиля, но и объявление его в розыск, и результаты розыска.
Как следует из полученного судом сообщения ОВД по району Нагатинский затон г. Москвы, 31.03.2009 г. на основании заявления Антонова Н.А. возбуждено уголовное дело по факту кражи его автомобиля, последний объявлен в розыск, и на сегодняшний день в связи с неустановлением виновного лица, производство по уголовному делу с 31.05.2009 г. приостановлено.
Таким образом, сообщенные ответчиком в налоговую инспекцию сведения были достоверными.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ). Согласно ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика изменилась после направления требования об уплате налога, налоговый орган обязан направить налогоплательщику уточненное требование.
Суд находит заслуживающим внимания довод представителя ответчика Богданова В.М., что истцом не соблюден установленный законом порядок взыскания налога.
Действительно, после направления ответчику требования от 17.02.2010 г. на уплату ... руб., обязанность ответчика как налогоплательщика изменилась. В частности, изменился такой указанный в ст. 17 НК РФ элемент налогообложения, как порядок исчисления налога.
Согласно п.3 ст. 362 НК РФ, которую следует применить к возникшим правоотношениям по аналогии, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Налоговая инспекция с учетом ставших ей известными обстоятельств пересчитала сумму налога, подлежащего уплате ответчиком Антоновым Н.А., однако, уточненное требование с указанием суммы и предоставленного для оплаты срока ему не направила, требование Номер обезличен от 17.02.2010 г. не отозвала.
Между тем, направление требования об уплате налога является обязательной стадией, предшествующей принятию налоговым органом решения о взыскании с налогоплательщика недоимки. Только при неисполнении требования налоговые органы принимают меры по принудительному ее взысканию.
Поскольку истцом, на которого возложена обязанность по исчислению суммы налога, не соблюден порядок его взыскания, исковое требование удовлетворено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 69,71,356-363 НК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового требования Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Липецкой области к Антонову ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009г. отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья -