Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Скворцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соломенцевой ФИО14 к администрации сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и управлению строительства и архитектуры Липецкой области о признании отказа в предоставлении материальной помощи незаконным,
у с т а н о в и л :
Соломенцева В.П. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и управлению строительства и архитектуры Липецкой областио признании отказа в предоставлении материальной помощи незаконным, мотивируя свои требования тем, что 21.07.2010 года умерла ее мать ФИО1, в связи со смертью которой, открылось наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: д. <адрес>. Она, являясь наследником имущества матери первой очереди, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ее сестры ФИО5 и ФИО6 от своих долей наследства отказались. 29.07.2010 года в результате природного пожара вышеуказанный дом был уничтожен огнем. В связи с отсутствием документов, свидетельствующих об определении полного круга наследников на утраченное жилое помещение, она не может получить материальную помощь как пострадавшая от лесного пожара. По состоянию на 16.09.2010 года она является единственным наследником к имуществу ФИО1
В судебном заседании истец Соломенцева В.П. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что ФИО1 согласно завещанию от 04.08.2010г. является наследником имущества своей сестры ФИО2, в том числе жилого дома в д. <адрес>. Однако при жизни наследственные права на данный дом надлежащим образом не оформила. Других наследников к имуществу ФИО2 нет. Она (истец) продала дом Гнездиловой В.Н., но договор купли-продажи дома и переход права собственности не оформлены. Просила суд признать отказ управления строительства и архитектуры Липецкой области в выплате ей материальной помощи в форме выплаты денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате природного пожара незаконным. Обязать управление строительства и архитектуры Липецкой области выплатить ей материальную помощь в форме выплаты денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате природного пожара.
Третье лицо Гнездилова В.Н., привлеченная к участию в деле определением суда от 12.11.2010г., с иском Соломенцевой В.П. согласилась и объяснила, что на жилой <адрес> в д. <адрес> не претендует. С иском о признании за ней права собственности на данный дом обращаться не будет.
Ответчик администрация сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и управление строительства и архитектуры Липецкой области, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
В заявлении, ранее адресованном суду, начальник управления Тучков В.В. письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. При этом указал, что возражает против удовлетворения требований Соломенцевой В.П., поскольку истцом не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в нем доказательствам.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соломенцевой В.П. к управлению архитектуры и строительства Липецкой области по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
1.нарушены права и свободы гражданина;
2.созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
3.на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно справке отдела управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Липецкой области от 17.08.2010г. в результате лесного пожара, произошедшего 29.07.2010г., уничтожены сгораемые конструкции дома № по ул. <адрес> в д. <адрес>, внутренняя отделка, домашнее имущество, сгораемые конструкции надворных построек.
Управление строительства и архитектуры Липецкой области 27.08.2010 года отказало предоставить Соломенцевой В.П. материальную помощь в форме выплаты денежной компенсации в связи с утратой в результате природного пожара жилого помещения ввиду несоблюдения условия, предусмотренного п.5 Порядка предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате лесных пожаров на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 10.08.2010г. № 250. В уведомлении, подписанным начальником управления В.В. Тучковым, Соломенцевой В.П. предложено представить документы об определении полного круга наследников на утраченное жилое помещение, которые могут быть оформлены нотариально либо в судебном порядке.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
При наследовании право собственности возникает у наследника после принятия им наследства.
Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Наследниками первой очереди по закону в силу ст. 1142 ч.1 ГК РФ являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с ч.1 ст. 1152 ГК РФ для принятия наследства наследник должен его принять.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ст. 1154 ч.1 ГК РФ).
Судом установлено и документально подтверждено, что жилой дом № по ул. <адрес> в д. <адрес> принадлежал ФИО2. 09.07.1984 года ФИО2 все свое имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, в том числе и домовладение с надворными постройками, находящееся в д. <адрес>, завещала ФИО1.
04.06.2008 года ФИО2 умерла (свидетельство о смерти 1-РД № от 05.06.2008г.). Согласно справке нотариуса от 12.11.2010г. № 1104, ФИО1 по состоянию на 12.11.2010 года является единственным наследником имущества ФИО2, обратившимся к нотариусу. Согласно справке администрации сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого района от 15.11.2010г. № 516, ФИО2 на день смерти была зарегистрирована одна. Постановлением главы администрации сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению ФИО2 присвоен адрес: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Учитывая вышеперечисленные нормы материального права и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, в том числе и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Судом также установлено и документально подтверждено, что ФИО1 умерла 27.07.2010г. (свидетельство о смерти 1-РД № от 27.07.2010г.). Согласно справке нотариуса от 16.09.2010г. № 666, Соломенцева В.П. по состоянию на 16.09.2010 года является единственным наследником имущества ФИО1, обратившимся к нотариусу. В наследственном деле имеются заявления об отказе от наследства в пользу Соломенцевой В.П. от дочерей умершей ФИО6 и ФИО5 Согласно справке администрации сельского поселения Черкасский сельсовет Елецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 1948г. по 2000г. проживала в <адрес> и имела трех дочерей: Вуколову (Соломенцеву) В.П., ФИО10 и ФИО11 Согласно справке МУП «Жилищная управляющая компания» г. Лебедянь от 10.11.2010г., ФИО1 на день смерти была зарегистрирована и проживала одна. Муж ФИО1 - ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм материального права и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что Соломенцева В.П. является единственным наследником, принявшим наследство после смерти своей матери ФИО1, в том числе и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Следовательно, круг наследников на утраченное жилое помещение определен, в связи с чем, отказ управления строительства и архитектуры Липецкой области в выплате Соломенцевой В.П. материальной помощи в форме выплаты денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате природного пожара является незаконным.
Надлежащим ответчиком по делу в силу п.п. 7, 8, 9 Порядка предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области (с измен. от 23 августа, 2, 13 сентября 2010г.), утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 10.08.2010г. № 250 «О материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров на территории Липецкой области» (с измен. от 23 августа, 2, 13 сентября 2010г.) является управление строительства и архитектуры Липецкой области.
Согласно ч.3 ст. 258 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-199, 336-338 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Соломенцевой ФИО15 к управлению строительства и архитектуры Липецкой области о признании отказа в предоставлении материальной помощи незаконным удовлетворить.
В удовлетворении исковых требований Соломенцевой ФИО16 к администрации сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании отказа в предоставлении материальной помощи незаконным отказать.
Отказ управления строительства и архитектуры Липецкой области в предоставлении Соломенцевой ФИО17 материальной помощи в форме выплаты денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате природного пожара признать незаконным.
Обязать управление строительства и архитектуры Липецкой области выплатить Соломенцевой ФИО18 материальную помощь в форме выплаты денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате природного пожара.
Решениеможет быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -