РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего - судьи Рыжковой О.В.
при секретаре Григорьевой О.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце Липецкой области гражданское дело по заявлению Тихонова ФИО8 о признании незаконным решения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Липецкой области от 22.12.2010 г.,
установил:
Тихонов Р.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения (заключения) военно-врачебной комиссии военного комиссариата Липецкой области о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, мотивируя свое требование тем, что военно-врачебной комиссией не были учтены имеющиеся у него заболевания: <данные изъяты>. Полагал, что заключение о категории его годности следует вынести по п. «б» ст. 71 Расписания болезней и признать ограниченно годным, не подлежащим призыву на военную службу.
В ходе рассмотрения дела по существу заявитель увеличил размер требований, помимо решения ВВК военного комиссариата Липецкой области, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Елецкого района о призыве его на военную службу.
В судебном заседании заявитель Тихонов Р.В. поддержал свои требование, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
Представители заинтересованного лица - военного комиссариата Липецкой области Хоренко О.А., Смирнова Т.В. и Яковлев Н.И. возражали против удовлетворения требований Тихонова Р.В., поскольку состояние здоровья позволяет признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Выслушав заявителя, представителей заинтересованного лица, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статьей 256 ч.1 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу (ч.1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч.2).
Согласно ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. №123, согласно п.13 которого организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В соответствии с п.17 Положения о ВВЭ врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Как установлено судом, решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Липецкой области по г. Ельцу и Елецкому району от 20.12.2010 г. Тихонов Р.В. освобожден от призыва на военную службу, поскольку заключением врачей признан ограниченно годным к военной службе по ст. 72-в расписания болезней ПП РФ №123-2003 г. (категория В).
Основанием для такого заключения послужил акт исследования состояния здоровья № от 11.11.10 г., выданный МУЗ «Елецкая городская больница №2», согласно которому у Тихонова Р.В. установлена <данные изъяты> болезнь, <данные изъяты>. Результаты УЗИ выявили наличие <данные изъяты>.
Обоснованность освобождения Тихонова Р.В. от призыва на военную службу по состоянию здоровья была проверена военным комиссариатом Липецкой области.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 19.11.10 г. хирург военно-врачебной комиссии военкомата Липецкой области направил Тихонова Р.В. в <данные изъяты> отделение Липецкой областной клинической больницы, где он находился на стационарном обследовании с 9.12 по 20.12.2010 г.
Согласно представленному суду акту исследования состояния здоровья № Тихонову Р.В. поставлен диагноз: «<данные изъяты>».
По заключению врача-специалиста ВВК Липецкой области (терапевта) от 22.12.10 г., с которым согласился председатель ВВК Яковлев Н.И., имеющееся у Тихонова Р.В. заболевание отнесено к ст.72-г расписания болезней, а сам Тихонов Р.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3)
Решением призывной комиссии Липецкой области от 23.12.2010 г. решение призывной комиссии Елецкого района от 20.12.2010 г. отменено, Тихонов Р.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 72-г, 47-б, 54-в, 54-б расписания болезней (категория Б-3) и предназначен в сухопутные войска.
Соответственно решением призывной комиссии Елецкого района от 24.12.10 г. заявитель призван на военную службу.
Каких-либо бесспорных доказательств, ставящих под сомнение выводы оспариваемых решений призывных комиссий Липецкой области и Елецкого района, заключение специалистов военно-врачебной комиссии военкомата Липецкой области от 22.12.10 г., заявитель Тихонов Р.В. суду не представил.
Его доводы о наличии у него заболевания, относящего его к иной категории годности к призыву на военную службу, опровергаются медицинской документацией, объяснениями председателя ВВК Липецкой области Яковлева Н.И., а также показаниями свидетеля ФИО6 - председателя районной ВВК.
Так, из акта Липецкой областной клинической больницы от 20.12.10 г. следует, что по результатам специальных исследований, в том числе, УЗИ, <данные изъяты> нет. Соответственно, не выставлен диагноз <данные изъяты>.
Статья 71 расписания болезней, которая, по мнению заявителя, должна быть применена в его случае, предусматривает хронические заболевания <данные изъяты>.
Диагноз «<данные изъяты>» устанавливается при наличии лейкоцитурии и бактериурии, сохраняющихся более 12 месяцев и выявляемых количественными методами, при условии исключения воспалительных заболеваний <данные изъяты> после обследования с участием дерматовенеролога, уролога и обязательного рентгенурологического исследования. При необходимости проводится ультразвуковое и радиоизотопное исследование <данные изъяты>
Как пояснил суду представитель заинтересованного лица Яковлев Н.И., признаков лейкоцитурии и бактериурии по результатам основных <данные изъяты> исследований, проведенных в декабре 2010 г. (УЗИ, <данные изъяты> а также анализов крови и мочи, у Тихонова Р.В. нет. Более того, в течении года Тихонов Р.В. не наблюдался у специалиста по поводу этого заболевания (<данные изъяты>).
Согласно имеющейся в деле амбулаторной карты 3.12.09 г. он получил консультацию врача-<данные изъяты> Липецкой областной клинической больницы, который рекомендовал ему прием медицинского препарата (<данные изъяты>) и УЗИ через 6 месяцев. С 9.12.09 по 11.12.09 г. Тихонов Р.В. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении МУЗ «Елецкая ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>.
И только по направлению хирурга районной ВВК от 26.10.10 г. Тихонов Р.В. был госпитализирован на обследование в <данные изъяты> отделение Елецкой горбольницы №2.
Как пояснил в судебном заседании сам заявитель Тихонов Р.В., его лишь иногда беспокоят боли в спине.
Основной диагноз, поставленный Липецкой областной клинической больницей, включенной распоряжением главы администрации Липецкой области в перечень медицинских учреждений для обследования (лечения) призывников, Тихонову Р.В. - <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты>. Хронический <данные изъяты> в данном случае развился как вторичное заболевание на фоне <данные изъяты>.
Согласно разъяснению к ст. 72 расписания болезней односторонний <данные изъяты> 1 стадии относится к пункту «г», категория годности к военной службе Б-3 (годен с незначительными ограничениями, по показателю предназначения и имеющимся заболеваниям может проходить службу в «…других частях внутренних войск МВД РФ, караульных частях, химических, специалистом заправки и хранения горючего, в зенитно-ракетных войсках»).
Судом исследовался вопрос относительно нарушения функций <данные изъяты> у Тихонова Р.В. Как подтвердили в судебном заседании представитель заинтересованного лица Яковлев Н.И. и свидетель ФИО6, по данным основных специсследований, анализов, в том числе, биохимии, нарушений нет, функции <данные изъяты> в пределах нормы. На фоне основного заболевания, коим у Тихонова Р.В. является <данные изъяты>, у него возможно <данные изъяты> (на что указывают данные динамической сцинтиграфии).
Также в судебном заседании проверялся довод заявителя, что при имеющейся у него стойкой <данные изъяты> заключение должно выноситься по пункту «б» ст. 72 (категория годности В, т.е. ограниченно годен).
Из объяснений врачей-специалистов следует, что периодическое повышение у Тихонова Р.В. артериального давления, которое корректируется приемом гипотензивных средств, не свидетельствует о наличии у него стойкой <данные изъяты>, при которой среднее систолическое артериальное давление должно превышать 149 мм рт.ст.
Согласно результатам суточного мониторирования артериального давления, проводившегося Липецкой областной клинической больницей 2.12.09 г., среднее систолическое давление у Тихонова Р.В. <данные изъяты> мм рт.ст. (при норме от 100 до 135), а среднее диастолическое давление - <данные изъяты> мм рт.ст. (при норме от 60 до 100).
Проконсультировав Тихонова Р.В. 11.12.09 г. кардиолог ЛОКБ поставил диагноз - «<данные изъяты>».
Диагноз невролога - «<данные изъяты>».
Согласно записям в карте медицинского освидетельствования Тихонова Р.В. 26.10.10 г. он был направлен терапевтом районной ВВК на консультацию к кардиологу. При этом терапевт зафиксировал давление <данные изъяты> мм рт.ст. и при наличии <данные изъяты> под вопросом, дал заключение о годности к военной службе с незначительными ограничениями (Б-4).
После проведенной в Елецкой городской поликлинике №2 эхокардиограммы и УЗИ сердца, тот же врач, зафиксировав у Тихонова Р.В. артериальное давление <данные изъяты> мм рт.ст., 12.11.10 г. поставил диагноз «<данные изъяты>» и подтвердил выставленную ранее категорию годности - Б-4.
19.11.10 г. терапевт областной ВВК также в листе медицинского освидетельствования указал артериальное давление у Тихонова Р.В. <данные изъяты> мм рт.ст., и повторно измеренное - <данные изъяты> мм, отразил имеющиеся в его меддокументации записи, проверил глазное дно и также дал заключение о годности с незначительными ограничениями - Б-4.
Действительно, во время пребывания в декабре 2010 г. в Липецкой областной клинической больнице Тихонов Р.В. предъявлял жалобы на периодическое повышение артериального давления до <данные изъяты> мм рт.ст. Однако, лечащий врач не выставил ему диагноза стойкой <данные изъяты>.
22.12.10 г. терапевт областной ВВК, измерив артериальное давление Тихонову Р.В., составившее <данные изъяты> мм рт.ст., выставила аналогичный диагноз - <данные изъяты>). По ст.72-г, 47-б категория годности Б-3 - годен с незначительными ограничениями.
Довод заявителя, что при высказываемых им жалобах военно-врачебная комиссия была обязана направить его к специалисту-кардиологу, отвергнут представителями заинтересованного лица, поскольку хронически протекающей гипертонии у Тихонова Р.В. нет. А ее симптомы связаны с наличием другой патологии (<данные изъяты> и повышение артериального давления обусловлено именно ею.
Суд соглашается с позицией заинтересованного лица - военного комиссариата Липецкой области, поскольку она соответствует представленной медицинской документации.
То обстоятельство, что заявитель Тихонов Р.В. не был обследован кардиологом, само по себе не порочит оспариваемое им заключение военно-врачебной комиссии. Профилактикой, диагностикой, лечением неосложненных форм <данные изъяты> занимаются врачи-терапевты.
Исходя из состояния здоровья Тихонова Р.В. терапевты обеих военно-врачебных комиссий на нашли оснований для направления его в кардиологический кабинет поликлиники или отделение стационара, оказывающие специализированную помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями.
В ноябре 2009 г. в связи с предъявлением жалоб на головную боль, головокружение, боль в сердце, Тихонов Р.В. направлялся МУЗ «Елецкая ЦРБ» в Липецкую областную клиническую больницу, кардиолог которой, как указано выше, поставил диагноз «<данные изъяты>
Кроме того, в обязанности суда входит проверка законности и обоснованности принятого военкоматом решения, на основе имеющихся в наличии данных медицинского освидетельствования призывника.
Как лицос <данные изъяты> Тихонов Р.В. освидетельствован по основному заболеванию.
Согласно ст.47 Расписания болезней «<данные изъяты>», по которой квалифицировано заболевание Тихонова Р.В., для нее характерен синдром <данные изъяты>.
К пункту «б» относится <данные изъяты>, не снижающими трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы.
Стоматолог вынес заключение о нарушении у Тихонова Р.В. развития и прорезывания зубов, а именно, о наличии множественного осложненного <данные изъяты>. Все эти заболевания, относящиеся к п.п. «в» и «б» ст. 54 расписания болезней, позволяют считать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Поскольку заключение о годности заявителя к военной службе с незначительными ограничениями вынесено на законных основаниях, не препятствует ему в настоящее время обратиться к любому специалисту за соответствующей консультацией, оснований к удовлетворению заявления Тихонова Р.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Тихонову ФИО9 в удовлетворении заявления о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Липецкой области от 22.12.2010 г. и решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Липецкой области по г. Ельцу и Елецкому району от 24.12.2010 г. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке через Елецкий районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.01.2011 г.
Председательствующий: