Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2011 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Капырине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Измалково гражданское дело № по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Бачуриной ФИО35, Ермакову ФИО36 и Ермаковой (Закакуевой) ФИО37 о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к одиннадцати собственникам земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Докучаевский» Измалковского района Липецкой области – Бачурину Н.А., Бачуриной З.В., Болотских О.М., Бусарову С.И., Говоровой М.А., Ермакову Н.Е., Ермаковой Г.А., Зайцеву А.А., Козликину И.А., Леденевой А.Н. и Леденевой С.П. о признании права собственности Липецкой области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных вышеуказанными собственниками принадлежащих им земельных долей, площадью 911900 кв.м., находящийся примерно в 50 м по направлению на юг от ориентира д. <адрес>, расположенного за пределами участка. В обоснование иска сослалось на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение № от 29.12.2008 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе подготовки дела к рассмотрению суд выделил в отдельное производство требования истца к ответчикам Бачуриной З.В., Ермакову Н.Е. и Ермаковой Г.А., а также к Леденеву Н.А., в отношении остальных ответчиков принял решение, которым иск Управления земельных и имущественных отношений удовлетворил частично.

В судебном заседании представитель истца Грезина О.В. иск к ответчикам Бачуриной З.В., Ермакову Н.Е. и Ермаковой Г.А. поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.

Ответчики Бачурина З.В., Ермаков Н.Е. и Ермакова (в настоящее время Закакуева) Г.А. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, письменные объяснения на иск не представили. Согласно почтовой отметке на судебной повестке, Бачурина З.В. по месту регистрации отсутствует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Измалковского муниципального района, в письменном заявлении просило рассматривать дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения иска не возражало.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое требование к указанным выше ответчикам обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в 1992 году при реорганизации совхозов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» Измалковского района земля была разделена на паи между работниками указанных хозяйств, в том числе, пенсионерами, по 8,29 га каждому.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

На основании уточненных и утвержденных внутрихозяйственными комиссиями перечней лиц, имеющих право на получение имущественных и земельных паев, администрация Измалковского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства 1.02.1995 г. №96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственных коммерческих предприятий и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли;

Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п.18 Рекомендаций).

28.12.1994 главой администрации Измалковского района принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам коллектива СХПК «<данные изъяты>», в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве 354 человек, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и ответчикам Бачуриной З.В., Ермакову Н.Е. и Ермаковой Г.А.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-ОЗ действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.

Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.

Из представленных истцом документов следует, что 20.12.2007 г. в №244 «Липецкой газеты», а также в газете «Сельский Восход» Измалковского района было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК Измалковского района, в том числе, СХПК «<данные изъяты>» (правопреемника СХПК «<данные изъяты>»). На территории СХПК «<данные изъяты>» земельные доли были не востребованы 260 собственниками, в том числе, ответчиками Бачуриной З.В., Ермаковым Н.Е. и Ермаковой Г.А.

Этим собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области по адресу г. Липецк ул. Скороходова,2 каб.316 и 323.

29.12.2008 г. (т.е. по прошествии года со дня публикации) в соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области принято решение № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в том числе, из участка с кадастровым номером №.

В ходе землеустроительных работ в счет 11 невостребованных собственниками, включая ответчиками по настоящему делу, земельных долей, размером 8,29 га каждая, сформирован земельный участок площадью 911900 га, которому присвоен кадастровый номер №.

Представленный истцом кадастровый паспорт земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать. Границы данного земельного участка согласованы с сельским поселением <данные изъяты> Измалковского района.

Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались принадлежащими им земельными долями (ни путем внесения в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, ни путем продажи, дарения или выдела), самими ответчиками не опровергнут.

По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 25.12.2009 г., в Едином государственном реестре на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют записи о регистрации прав.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение 3-х лет, носит императивный характер.

Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания за Липецкой областью права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Бачуриной ФИО38, Ермакову ФИО39 и Закакуевой ФИО40 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить:

Признать право собственности Липецкой области на 3/11 долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу Липецкая область Измалковский район сельское поселение <данные изъяты>, площадью 911900 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья: