Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2011 года с. Измалково Липецкой области

Елецкий районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Панариной А.Е.

при секретаре Башкатовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Газиной ФИО4 к Государственному Учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на льготную пенсию,

У С Т А Н О В И Л

Газина Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на льготную пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью. Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «организатора детского движения» в МОУ СОШ <адрес> не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», должность «организатора детского движения» в списках не указана. Комиссией не включен в специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не могут быть включены периоды курсов повышения квалификации. С указанным решением истица не согласна и считает его незаконным, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истице пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен­сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель­ное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким обра­зом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно п/п 10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях» устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 - 55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста этих лиц.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Аналогичную норму, за исключением указания на статус учреждений, содержала ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей менее 25 лет. К зачету не принят период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истица работала в должности организатора детского движения, так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей № 463 от 06.09.1991 г., Списком должностей № 1067 от 22.09.1999 года, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства 29.10.2002 г. № 781. К зачету также не принят период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в 2004-2005 учебном году Газина Н.И. не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы ( т.е. 18 часов в неделю, 720 часов в год), согласно тарификационным спискам – значится объем преподавательской работы 14 часов в неделю, 560 часов в год. Инны периоды работы зачтены ответчиком в специальный стаж истицы.

Судом проверен расчёт сделанный ответчиком для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Газиной Н.И., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, и суд соглашается с правильностью принятия к зачету в льготный стаж следующие периоды работы: в должности учителя физики и математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в группе продленного дня ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ., в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до даты обращения). Итого 18 лет 5 месяцев. ( л.д. 7) Поскольку указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки и материалами пенсионного дела.

Одновременно суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам в части отказа во включении в педагогический стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «организатора детского движения» в МОУ СОШ <адрес>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Как пояснила в судебном заседании истица, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занималась воспитательной работой с учащимися школы. Довод истицы подтверждается справкой МОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Газина Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора детского движения. В ее должностные обязанности входило изучение индивидуальных способностей детей, организация внеклассной работы с детьми, организация досуга учащихся в каникулярное время, привлечение к работе с детьми работников Дома культуры, спортивной школы, сельской библиотеки, организация мероприятий по военно-патриотическому и краеведческому воспитанию школьников.

Данный факт подтверждается представленными истицей должностными обязанностями организатора детского движения.

Из должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми следует, что он осуществляет именно воспитательную работу с детьми - выявляет творческие способности обучающихся, способствует и развитию, организовывает работу детских клубов, кружков, секций, оказывает поддержку детским кооперативам, иным формам организации труда школьников, контролирует посещаемость и успеваемость учащихся, курирует внеклассную кружковую работу, классные часы и т.д.

Суд приходит к выводу, что обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и обязанности организатора детского движения идентичны по своим функциям и значимости.

Следовательно отказ ответчика по включению в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора детского движения с детьми МОУ СОШ <адрес>, поскольку в Списке не поименована данная должность, а предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» является не законным.

При таких обстоятельствах период работы Газиной Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «организатора детского движения» в МОУ СОШ <адрес> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Также суд полагает невозможным согласиться с отказом ответчика в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения курсов повышения квалификации истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так в указанный период работы Газиной Н.И. действовали Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, п.4 которых предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Часть 2 п.9 тех же Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан, следовательно, он должен включаться в специальный стаж.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Заработная плата за Газиной Н.И. в период нахождения на курсах сохранялась, необходимые отчисления производились, что подтверждается материалами дела. Кроме того, следует учитывать, что специальный стаж устанавливается за педагогическую деятельность, а повышать свою квалификацию истица была обязана именно для надлежащего исполнения своих обязанностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, период прохождения Газиной Н.И. курсов повышения квалификации подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Исходя из вышеизложенного, учитывая стаж работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и математики в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе продленного дня <данные изъяты>; периоды отпуска по переменности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики МОУ СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики МОУ СОШ № <адрес>, который составил 18 лет 5 месяцев, а также незаконность отказа ответчика во включении в специальный стаж работы истицы в должности организатора детского движения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 лет 7 мес. 14 дней =(6 лет 7 мес. 7 дней + 7 дней), суд приходит к выводу что специальный стаж работы истицы дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения к ответчику составил 25 лет 2 месяца 14 дней = ( 18 лет 5 мес. +6 лет 7 мес. 14 дней).

При изложенных обстоятельствах на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, Газина Н.И. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что дает ей право на трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, что является бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований Газиной Н.И. о досрочном назначении трудовой в связи с педагогической деятельностью.

НА основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Газиной ФИО6 к Государственному Учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на льготную пенсию - удовлетворить.

Признать за Газиной ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Газиной ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Елецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий Панарина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2011 года.