Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года                                                                                                          г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи         Юдаковой Л.В.,

при секретаре                                      Скворцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании действий противоправными,

у с т а н о в и л :

                Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах проведена плановая выездная проверка соблюдения администрацией сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.

                Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах, действующий согласно ст. 40 п.2 Закона «О защите прав потребителя» в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании действий противоправными.

                В обоснование иска указывают, что ответчик является балансодержателем артезианских скважин в с. Казаки Елецкого района, которые снабжают население питьевой водой.

                Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

                Однако Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах 05.-09.09.2011г. установил факт подачи ответчиком воды населению ненадлежащего качества (акт № 475/07 от 14.09.2011г.).

Проведенные филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» исследования воды показали, что на скважине 42201518 по ул. Советская в с. Казаки мутность превышает в 2.9 раза; нитраты - в 1.4 раза; железо - в 1.03 раза относительно ПДК. На скважине 42201519 по ул. Советская в с. Казаки нитраты превышены в 1.3 раза относительно ПДК. На скважине 42201523 по ул. Полевая вода не соответствует требованиям по микробиологическим показателям. Также вода не соответствует требованиям по санитарно-химическим показателям в водопроводной сети по ул. Гагарина, д.9, по ул. Мира-Луганка, по ул. Полевая, д.32, по ул. Первомайская, д.7 и 23, по ул. Луганка, д. 5,21,51 и 65, по ул. Елецкая, д.8 и 30. По микробиологическим показателям вода не соответствует в водопроводной сети по ул. Полевая, д.28 и 32, по ул. Луганка, д.5, 21 и 65, по ул. Первомайская, д.59 и 61, по ул. Елецкая, д.30.

Все вышеперечисленное является нарушением п.п. 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

                Факт предоставления ответчиком услуг населению по холодному водоснабжению подтверждается копиями квитанций об оплате ООО «Коммунальщик» коммунальных услуг, которое занимается техническим обслуживанием скважин и осуществляет сбор платежей с населения и организаций за потребляемую воду.

                Основывая свои требования ст. ст. 4, 7 Закона «О защите прав потребителя», просят суд признать действия администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по организации водоснабжения населения с. Казаки Елецкого района противоправными. Обязать ответчика обеспечивать население упомянутого населенного пункта водой надлежащего качества. Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «В Краю родном». Поскольку в данном случае невозможно определить круг лиц, права которых нарушены, исковые требования предъявлены в интересах неопределенного круга лиц.

                В судебном заседании полномочный представитель истца Токарев А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

                Представитель ответчика администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области - глава сельского поселения Иванов Г.Н. исковые требования признал в полном объеме.

                Факт признания иска представителем ответчика принят судом, что отражено в протоколе судебного заседания. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные частью 4 статьи 173 и частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ. Таким образом, у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах.

                Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах по следующим основаниям.

                Согласно ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

                Согласно ст. 7 ч. 1 данного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

                Правила предоставления коммунальных услуг населению определены Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В частности, в п. 6 дается разъяснение о понятии холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо водоразборной колонки. В п. 9 данного Постановления указано, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

                 Из материалов дела следует, что администрация сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой областиявляется балансодержателем артезианских скважин в с. Казаки Елецкого района и снабжает население данного населенного пункта питьевой водой, обеспечение которой закреплено в п.4 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                 Факт предоставления ответчиком услуг населению по холодному водоснабжению подтверждается копиями квитанций об оплате ООО «Коммунальщик» коммунальных услуг, которое занимается техническим обслуживанием скважин и осуществляет сбор платежей за потребляемую воду.

                 14.09.2011г. Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах установлен факт подачи ответчиком воды населению ненадлежащего качества (акт № 475/07 от 14.09.2011г.).

Проведенные филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» исследования воды показали, что на скважине 42201518 по ул. Советская в с. Казаки мутность превышает в 2.9 раза; нитраты - в 1.4 раза; железо - в 1.03 раза относительно ПДК. На скважине 42201519 по ул. Советская в с. Казаки нитраты превышены в 1.3 раза относительно ПДК. На скважине 42201523 по ул. Полевая вода не соответствует требованиям по микробиологическим показателям. Также вода не соответствует требованиям по санитарно-химическим показателям в водопроводной сети по ул. Гагарина, д.9, по ул. Мира-Луганка, по ул. Полевая, д.32, по ул. Первомайская, д.7 и 23, по ул. Луганка, д. 5,21,51 и 65, по ул. Елецкая, д.8 и 30. По микробиологическим показателям вода не соответствует в водопроводной сети по ул. Полевая, д.28 и 32, по ул. Луганка, д.5, 21 и 65, по ул. Первомайская, д.59 и 61, по ул. Елецкая, д.30 (протоколы лабораторных исследований, испытаний от 09.09.2011г. №№ 575 - 590).

                Таким образом, судом установлено и документально подтверждено, что администрация сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области подает воду населению с. Казаки Елецкого района ненадлежащего качества, не соответствующую гигиеническим нормативам.

                Наличие в питьевой воде высоких концентраций нитратов делает ее потенциально опасной для здоровья населения. Большие дозы нитратов и их производных токсичны для человека и животных. При избыточных количествах нитратов в питьевой воде возможен токсический эффект, особенно усиливающийся в том случае, когда нитраты влиянием определенных микроорганизмов в желудке животного или человека превращаются в нитриты. Попадая в кровь нитриты, окисляют Fe2+ в Fe3+. При этом образуется метгемоглобин, неспособный переносить кислород к тканям и органам, в результате чего может наблюдаться удушье человека и животного. При превышении в организме человека содержания нитратов синтезируется нитрозамины, способствующие образованию злокачественных опухолей, перерастающих в рак желудка, у детей возникает заболевание водно-нитратной метгемоглобинемией (нарушение окислительной функции крови).

                Кроме неблагоприятного воздействия на систему водоснабжения, различные бытовые приборы, повышенное содержание железа в питьевой воде неблагоприятно воздействует на кожу, способствует возникновению аллергических реакций, может приводить к морфологическим изменениям состава крови.

                Появление в питьевой воде термотолерантных колиформных бактерий может приводить к различным кишечным, гинекологическим, кожным заболеваниям и т.д.

                Анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах в полном объеме.

               Согласно ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп.), граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 206, 336-338 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

                Обязать администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обеспечивать население с. Казаки Елецкого района Липецкой области водой надлежащего качества.

                Обязать администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «В Краю родном» не позднее чем в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

                Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

                Председательствующий -