Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 г. с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Панариной А.Е.
При секретаре Башкатовой М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Лесных ФИО12, Лесных ФИО13, Литвинову ФИО14, Перцеву ФИО15, Рягузову ФИО16 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Лесных ФИО17, Лесных ФИО18, Литвинову ФИО19, Перцеву ФИО20, Рягузову ФИО21 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м., примерно в 700 <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Указывая на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение №2932 от 29.12.2008 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером № Управление имущественных и земельных отношений <адрес> просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью № кв.м.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчик Литвинов ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечен наследник покойного сын Литвинов ФИО23, ответчик Перцев ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к участию в деле привлечена жена покойного Перцева ФИО25 в качестве третьего лица, так как она приняла наследство но не получила свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю.
Также судом установлено, что согласно записям актов о смерти: № от ДД.ММ.ГГГГ Лесных ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Лесных ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Рягузов ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в производстве у нотариуса нет наследственных дел к имуществу Лесных ФИО29 и Лесных ФИО30. В соответствии с сообщением УФМС по <адрес> Рягузов И.И. зарегистрированным по месту жительства в <адрес> не значится, а как следует из сообщения отдела адресно – справочной работы УФМС России по <адрес> Рягузов ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, умер, был зарегистрирован в <адрес>.
Представитель истца по доверенности Грезина О.В. в судебном заседании заявленые требования поддержала.
Ответчик Литвинов Н.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.
Третье лицо – Перцева ФИО32 в судебном заседании с исковым требованием не согласилась, суду пояснила, что не знала о том, что у наследодателя есть земельная доля, и у нее есть намерение оформлять право собственности на землю. Судом исковые требования к Перцеву ФИО33 выделено в отдельное производство.
Третьи лицо - представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства по делу в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 5. ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №2932 от 29.12.2008 г. из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ году при реорганизации <данные изъяты> на основании решения общего собрания членов трудового коллектива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам <данные изъяты> по № га каждому.
Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
На основании Постановления главы администрации <адрес> при реорганизации <данные изъяты> и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.
Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам <данные изъяты>, в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве № человека, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Лесных ФИО34, Лесных ФИО35, Литвинову ФИО36, Перцеву ФИО37, Рягузову ФИО38.
В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> прекратил свою деятельность и был преобразован путем присоединения в <данные изъяты>
Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики: Литвинов Н.А. приходясь наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ отца Литвинова ФИО39, вступил в наследство, но не получил свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли. Ответчики Лесных ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Лесных ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; Рягузов ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в производстве у нотариуса нет наследственных дел к имуществу Лесных ФИО43 и Лесных ФИО44. В соответствии с сообщением УФМС по <адрес> Рягузов И.И. зарегистрированным по месту жительства в <адрес> не значится, а как следует из сообщения отдела адресно – справочной работы УФМС России по <адрес> Рягузов ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, умер, был зарегистрирован в <адрес>.
Из имеющихся материалов дел следует, что в <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК <адрес>, в том числе, и <данные изъяты>. На территории последнего земельные доли были не востребованы № собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков Лесных ФИО46, Лесных ФИО47, Литвинова ФИО48, Рягузова ФИО49.
Вышеуказанным собственникам в течение № дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений <данные изъяты>
В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений <адрес>.
В соответствии с протоколом собрания участников долевой собственности на земельный участок в <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «собственникам земельных долей не желающих сдавать свои доли в аренду обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> провести мероприятия по выделению земельного участка (земельных участков) в счет своих долей с соблюдением правил установленных статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вместе с тем проанализировав данный протокол, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Литвинова ФИО50, умер ДД.ММ.ГГГГ, Лесных ФИО51, умер ДД.ММ.ГГГГ, Лесных ФИО52, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Рягузова ФИО53, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Однако имелись наследники Литвинов Н.А..
Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.
Ни ранее, ни в настоящее время бывший <данные изъяты> не заявляло о своих правах на спорные земельные доли.
Сведений о том, что ответчики иным образом (кроме внесения в паевой фонд кооператива) распорядились своими земельными долями, нет.
При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.
На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать.
Поскольку судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для ответчиков истек, так как они не получили свидетельство о праве собственности на наследство в виде земельной доли бывшего <данные изъяты>», а исковые требования к Перцеву ФИО54 судом выделено в отдельное производство, у суда имеются основания для признания права собственности на № долей спорного земельного участка за субъектом РФ - <адрес> в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Лесных ФИО55, Лесных ФИО56, Литвинову ФИО57, Рягузову ФИО58 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Признать за субъектом РФ - <адрес> право собственности на № долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в <адрес>
Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ - <адрес> права собственности на № долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий А.Е. Панарина
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2011 года.