РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 г. с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Панариной А.Е.
При секретаре Башкатовой М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Агарковой ФИО24, Анисимову ФИО25, Круглых ФИО26, Астаниной ФИО27, Байбакову ФИО28, Трубициной ФИО29, Чистяковой ФИО30, Белокопытову ФИО31, Махортовой ФИО32, Грек ФИО33 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Агарковой Е.Д., Анисимову И.И., Анисимовой А.М., Астаниной А.м., Байбакову И.Е., Байбаковой А.П., Байбаковой В.И., Белокопытову В.Н., Белокопытовой А.У., Грек П.И. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в <адрес> В обоснование своих требования сослалось на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером №. Управление имущественных и земельных отношений <адрес> просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью №.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчики Анисимова А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Астанина А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Байбаков И.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, Байбакова А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Байбакова В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Белокопытов В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Белокопытова А.У. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Грек П.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи о смерти, выданной ОЗАГС <адрес>.
По сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО17 наследственных дел к имуществу умерших Астаниной А.М., Байбакова И.Е., Грек П.И., Белокопытова В.Н. не имеется, наследники для оформления наследства не обращались. К имуществу умерших Анисимовой А.М. имеется наследник – Круглых Г.Н., Байбаковой А.П. – Трубицина Н.А., Байбаковой В.И. – Чистякова Т.А., Белокопытовой А.У. – Махортова Н.Д.
Судом была произведена замена ненадлежащих ответчиков: Анисимовой А.М. на Круглых Г.Н., Байбаковой А.П. – на Трубицину Н.А., Байбаковой В.И. – на Чистякову Т.А., Белокопытовой А.У. –на Махортову Н.Д.
В судебное заседание представитель истца Грезина О.В. иск поддержала в полном объеме, сославшись на те же основания.
Ответчик Чистякова Т.А. с иском согласила., пояснив, что она отказывается от земли.
Ответчики Круглых Г.Н. и Трубицина Н.А. с иском не согласились, пояснив, что с момента оформления наследства на спорную земельную долю трехлетний срок пользования еще не истек.
Ответчики Агаркова Е.Д., Анисимов И.И., Махортова Н.Д. по неизвестной причине, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Ответчики Астанина А.М., Байбаков И.Е., Белокопытову В. Н., Грек П.И. умерли. Наследников к их имуществу судом не установлено.
Третьи лицо Дорохина А.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, должным образом извещена, свои возражения по поводу иска суду не представила.
Согласно п. 5. ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м., примерно в <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ году при реорганизации <данные изъяты> на основании решения общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> № выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам <данные изъяты> № каждому.
Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
На основании Постановления главы администрации <адрес> при реорганизации <данные изъяты>» и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.
Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам колхоза <данные изъяты> в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве № человек, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Агарковой ФИО34, Анисимову ФИО35, Круглых ФИО36, Астаниной ФИО37, Байбакову ФИО38, Трубициной ФИО39, Чистяковой ФИО40, Белокопытову ФИО41, Махортовой ФИО42, Грек ФИО43.
Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики Астанина А.М., Байбаков И.Е., Грек П.И., Белокопытов В.Н. умерли. Наследников к их имуществу не установлено.
Сведений о смерти ответчиков Агарковой Е. Д., Анисиимова И.И. суду не представлено, сведения о распоряжении ими земельной долей отсутствуют.
Круглых Г.Н., приходясь наследницей умершей Анисимовой А.М. и являясь собственником земельной доли на территории бывшего <данные изъяты> получила свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.
Трубицина Н.А., приходясь наследником умершей Байбаковой А.П. и являясь собственником земельной доли на территории бывшего <данные изъяты>», получила свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.
Право собственности на наследственное имущество Белокопытовой А.У. в виде земельной доли признано решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Махортовой Н.Д.
Чистякова Т.А. как наследник умершей Байбаковой В.И. от своих прав на земельную долю отказалась.
Из имеющихся материалов дел следует, что в газете «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК <адрес>, в том числе, и бывший <данные изъяты>». На территории последнего земельные доли были не востребованы № собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков. Вышеуказанным собственникам в течение № дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений <адрес>
В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений <адрес>.
Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались принадлежащими им земельными долями, подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, одним из вопросов повестки дня которого было «определение земельных участков невостребованных земельных долей граждан и не определившихся с использованием своей земельной доли».
Вместе с тем проанализировав данные список и протокол, наследственные дела к имуществу умерших граждан, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Анисимовой А.М., Астаниной А.М., Байбакова И.Е., Байбаковой А.П., Байбаковой В. И., Белокопытова В.Н., Белокопытовой А.У., Грек П.И.
Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.
Ни ранее, ни в настоящее время бывший <данные изъяты> не заявлял о своих правах на спорные земельные доли.
Сведений о том, что ответчики иным образом распорядились своими земельными долями, нет.
При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.
На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.
Таким образом судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для ответчиков Астаниной А.М., Байбакова И.Е., Грек П.И., Белокопытова В.Н., Агарковой Е. Д., Анисиимова И.И., Чистяковой Т.А. истек.
Одновременно судом установлено, что Круглых Г.Н., приходясь наследницей умершей Анисимовой А.М., Трубицина Н.А., приходясь наследницей умершей Байбаковой А.П. и являясь собственниками земельной доли на территории бывшего <данные изъяты> получили свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли в ДД.ММ.ГГГГ годах, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей определило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равнялась сумме площади невостребованных земельных долей - №
В подтверждение данному обстоятельству в деле имеется протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
Процедура принятия общим собранием такого решения, а также сама процедура его созыва, соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Общее собрание проводилось по предложению сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан.
Из общего числа собственников земельных долей - № на нем присутствовало № человек, что составляло № общего числа собственников, что свидетельствует о правомочности данного собрания.
Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать.
Поскольку судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для ответчиков Астаниной А.М., Байбакова И.Е., Грек П.И., Белокопытова В.Н., Агарковой Е. Д., Анисиимова И.И., Чистяковой Т.А., истек, для ответчиков Круглых Г.Н. и Трубицыной Н.А., Махортовой Н.Д. не истек, у суда имеются основания для признания права собственности на № доли спорного земельного участка за субъектом РФ - <адрес>ю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Агарковой ФИО44, Анисимову ФИО45, Круглых ФИО46, Астаниной Агрипине ФИО47, Байбакову ФИО48, Трубициной ФИО49, Чистяковой ФИО50, Белокопытову ФИО51, Махортовой ФИО52, Грек ФИО53 – удовлетворить частично.
Признать за субъектом РФ - <адрес>ю право собственности на № доли земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., примерно в № м. <адрес>
В остальной части иска отказать.
Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ - <адрес>ю права собственности на № доли земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., <адрес>
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней путём подачи жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Елецкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.Е. Панарина
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2011 года.