РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 г. с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Панариной А.Е.
При секретаре Башкатовой М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Бачурину ФИО24, Бачуриной ФИО25, Логачевой ФИО26, Бусарову ФИО27, Говорову ФИО28, Ермакову ФИО29, Ермаковой ФИО30, Долженковой ФИО31, Козликину ФИО32, Леденеву ФИО33, Леденевой ФИО34 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Бачурину ФИО35, Бачуриной ФИО36, Болотских ФИО37, Бусарову ФИО38, Говоровой ФИО39, Ермакову ФИО40, Ермаковой ФИО41, Зайцеву ФИО42, Козликину ФИО43, Леденевой ФИО44, Леденевой ФИО45 с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в № м. <адрес>. Указывая на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером №. Управление имущественных и земельных отношений <адрес> просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью №.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчик Болотских О.М., согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечена наследница покойной Логачева Л.Н., ответчик Зайцев А.А., согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечена наследница покойного Долженкова Т.А., ответчик Леденева А.Н., согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечен наследник покойной Леденев Н.А., ответчик Говорова М.А. согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечен наследник покойной Говоров К.А.
Также судом установлено, что согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ умер Бусаров С.И., Леденева ФИО46 в соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ по сообщению нотариуса нотариального округа Измалковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел к имуществу указанных ответчиков нет.
В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.
Ответчики Логачева ФИО47, Долженкова ФИО48, Говоров ФИО49 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела
извещались своевременно надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Ответчик Леденев ФИО50 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что наследство оформил в ДД.ММ.ГГГГ того времени земельная доля используется по назначению
Третьи лицо - представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии
Учитывая мнение истца, судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Согласно п. 5. ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м., примерно в № м. <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывший <адрес>»). ДД.ММ.ГГГГ году при реорганизации <адрес> на основании решения общего собрания членов трудового коллектива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам <адрес> по №
Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
На основании Постановления главы администрации <адрес> при реорганизации <данные изъяты>» и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.
Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам <данные изъяты>», в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве № человека, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Бачурину ФИО51, Бачуриной ФИО52, Болотских ФИО53, Бусарову ФИО54, Говоровой ФИО55, Ермакову ФИО56, Ермаковой ФИО57, Зайцеву ФИО58, Козликину ФИО59, Леденевой ФИО60, Леденевой ФИО61
В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> прекратил свою деятельность и был преобразован в <данные изъяты>» путем присоединения.
Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики: за Говоровым К.А. являющимся наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ сестры Говоровой ФИО62 решением Елецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № признано право собственности в порядке наследования на земельную долю общей площадью № га, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения по адесу: <адрес>, <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу; Долженкова ФИО63 приходясь наследницей умершей ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой ФИО64, которая является наследницей Зайцева А.А. умершего ДД.ММ.ГГГГ, приняла наследство в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Логачева ФИО65 являясь наследницей умершего ДД.ММ.ГГГГ отца Болотских ФИО66 приняла наследство в виде земельной доли площадью №., находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> о чем свидетельствует свидетельство л праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.
В соответствии с сообщением нотариуса нотариального округа <адрес> нет наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Бусарова С.И., и умершей ДД.ММ.ГГГГ Леденевой С.П. Следовательно в отношении данных ответчиков иск подлежит удовлетворению.
Согласно извещениям управления ЗАГС и архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи актов о смерти Бачурина Н.А., Бачуриной З.В., Ермакова Н.Е., Ермаковой Г.А., Козликина И.А.
В судебном заседании установлено, что ответчик Ермаков Н. Е. был зарегистрирован по адресу: <адрес>; Бачурина З.В. зарегистрирована в <адрес>; Ермакова Г.А. зарегистрирована в <адрес>, фамилия изменена на Закакуеву. Следовательно, в отношении указанных ответчиков целесообразно выделить дело в отдельное производство, поскольку они не были извещены надлежащим образом.
Леденев ФИО67 приходясь наследником умершей Леденевой ФИО68 умершей ДД.ММ.ГГГГ, принял наследство в виде земельной доли общей площадью № га, находящейся в коллективно –долевой собственности, но не на спорную земельную долю, а долю находящуюся в <данные изъяты> о чем имеется свидетельство о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Судебном заседании пояснил, что имеются у него документальные доказательства об использовании земельной доли по назначению, но с собой он их не взял. Суд полагает целесообразным выделить в отношении Леденева Н.А. дело в отдельное производство.
Ответчик Бачурин Н.А. был прописан по адресу <адрес>, в настоящее время снят с регистрационного учета в связи со смертью. Сведений о наследника, о распоряжении спорной земельной долей судом также не установлено.
Сведений о смерти ответчика Козликина И.А. в архивах ЗАГС не имеется, также отсутствуют сведения о распоряжении им своей земельной долей.
Из имеющихся материалов дел следует, что в газете <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК <адрес>, в том числе, и бывший СХПК <данные изъяты>. На территории последнего земельные доли были не востребованы № собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков Бачурин ФИО69, Бачурина ФИО70, Болотских ФИО71, Бусаров ФИО72, Говорова ФИО73, Ермаков ФИО74, Ермакова ФИО75, Зайцев ФИО76, Козликин ФИО77, Леденева ФИО78, Леденева ФИО79.
Вышеуказанным собственникам в течение <данные изъяты> со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений <адрес>
В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений <адрес>.
В соответствии с протоколом собрания участников долевой собственности на земельный участок в <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «собственникам земельных долей не желающих сдавать свои доли в аренду обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», провести мероприятия по выделению земельного участка (земельных участков) в счет своих долей с соблюдением правил установленных статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вместе с тем проанализировав данный протокол, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Болотских О.М., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Зайцев А.А., умер ДД.ММ.ГГГГ, Леденева А.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Говорова М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ умер Бусаров С.И., Леденева ФИО80, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Однако имелись наследники Долженкова Т.А., Леденев Н.А. и Логачева Л.Н.
Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.
Ни ранее, ни в настоящее время <данные изъяты> не заявляло о своих правах на спорные земельные доли.
Сведений о том, что ответчики иным образом распорядились своими земельными долями, нет.
При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.
На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.
Таким образом судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться спорной земельной долей для ответчиков Бусарова ФИО81, Леденовой ФИО82 и Леденева ФИО83 истек.
Одновременно судом установлено, что за Говоровым К.А. являющимся наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ сестры Говоровой ФИО84 решением Елецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № г. признано право собственности в порядке наследования на земельную долю общей площадью № га, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу, Долженкова ФИО85 приходясь наследницей умершей ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой ФИО86, которая является наследницей Зайцева А.А. умершего ДД.ММ.ГГГГ, приняла наследство в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону, Логачева ФИО87 являясь наследницей умершего ДД.ММ.ГГГГ отца Болотских ФИО88 приняла наследство в виде земельной доли площадью №. Находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты>», о чем свидетельствует свидетельство л праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для наследников Болотских О.М., Зайцева А.А, Говоровой М.А. – Логачевой Л.Н., Долженковой Т.А., Говорова К.А. не истек, так как они получила свидетельство о праве собственности на наследство в виде земельной доли еще до истечения установленного законом срока. Сведений о том, что ответчики Бачурин Н.А., Бусаров С.И., Козликин И.А., Леденева С.П. своей земельной распорядились каким либо образом - судом не установлено, продолжают оставаться собственниками указанных спорных долей с момента выдачи свидетельства на право коллективно – долевой собственности на землю членам коллектива <данные изъяты>», у суда имеются основания для признания права собственности на № доли спорного земельного участка за субъектом РФ - Липецкой областью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Бачурину ФИО89, Бачуриной ФИО90, Логачевой ФИО91, Бусарову ФИО92, Говорову ФИО93, Ермакову ФИО94, Ермаковой ФИО95, Долженковой ФИО96, Козликину ФИО97, Леденеву ФИО98, Леденевой ФИО99 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Признать за субъектом РФ - <адрес>ю право собственности на № долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в № м. <адрес>
В остальной части иска отказать.
Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ - <адрес>ю права собственности на № долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в № м. <адрес>
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Елецкий районный суд.
Председательствующий А.Е. Панарина
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2011 года.