РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 г. с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Панариной А.Е.
При секретаре Башкатовой М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Авилову ФИО50, Авиловой ФИО51, Гладких ФИО52, Щучкиной ФИО53, Дрокину ФИО54, Щербаковой ФИО55, Ефановой ФИО56, Ефановой ФИО57, Лузгиной ФИО58, Червинцеву ФИО59, Сандрикову ФИО60, Поветкину ФИО61, Антиповой ФИО62, Рожкову ФИО63, Курову ФИО64, Тучкову ФИО65, Червинцеву ФИО66, Шваровой ФИО67, Щедриной ФИО68, Яровой ФИО69, Яровому ФИО70, Махортову ФИО71, Махортову ФИО72, Махортову ФИО73, Ефановой ФИО74, Горшковой ФИО75 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Авилову ФИО76, Авиловой ФИО77, Гладких ФИО78, Горшкову ФИО79, Дрокину ФИО80, Ефанову ФИО81, Ефановой ФИО82, Ефановой ФИО83, Лузгиной Александре ФИО84, Махортову ФИО85, Махортовой ФИО86, Парахиной ФИО87 Поветкину ФИО88, Рожкову ФИО89, Сандриковой ФИО90, Скуридиной ФИО91, Тучкову ФИО92, Червинцеву ФИО93, Червинцевой ФИО94, Шваровой ФИО95, Щедриной ФИО96, Щербакову ФИО97, Щербаковой ФИО98, Щукину ФИО99, Поветкиной ФИО100 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <адрес>. Указывая на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет, в результате Управлением было принято решение №2932 от 29.12.2008 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером №. Управление имущественных и земельных отношений <адрес> просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью №.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчики Авилов А.П., Авилова Е.Д., Гладких В.В., Горшков В.Н., Дрокин И.М., Ефанов Н.К., Ефанова А.И., Ефанова Г.П., Лузгина А.И., Махортов И.Н., Махортова А.Н., Парахина А. Е., Поветкин В.В., Рожков А.Д., Сандрикова М.П., Скуридина К.М., Червинцев В.М., Червинцева Р.И., Щедрина К.В., Щербаков В.В., Щербакова М.К., Щукину В. М., Поветкина М.Е. умерли, о чем имеются актовые записи о смерти. В связи с чем у нотариуса истребовались наследственные дела к имуществу умерших для определения наследников.
Судом было установлено, что к имуществу Авилова А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела нет; наследником к имуществу Авилова Е.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Голобурдина Л.А.; наследников к имуществу Гладких В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не установлено; наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Горшкова В.Н. является Горшкова Г.Г.; наследников к имуществу Дрокина И.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нет; наследником к имуществу Ефанова Н.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Ефанова А.Т.; наследником к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Ефановой А.И. является Ефанова А.И., Ефанов Н.И.; наследником к имуществу Ефановой Г.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Ефанов А.М.; наследников к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Лузгиной А.И. не установлено; наследником к имуществу умершего Махортова И.Н. является Махортов Н.И.; наследником к имуществу Махортовой А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Махортов В.А., Махортов Н. А.; наследников к имуществу Рожкова А.Д. не установлено; наследником к имуществу Сандриковой М.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Сандриков С.И.; наследником к имуществу Скуридина К.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Куров С.А.; наследников к имуществу Червинцева В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено; наследником к имуществу Червинцевой Р.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Червинцев В.Т.; наследников к имуществу Щедриной К.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено; наследником к имуществу Щербакова В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и к имуществу Щербаковой М.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Щербакова Р.И.; наследником к имуществу Щучкина В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Щучкина З.Т.; наследниками к имуществу Поветкиной М.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются Яровая Л.Ф. и Яровой К.Е.; наследником к имуществу Парахиной А.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Поветкин В.Е.; наследником к имуществу Поветкина В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Антипова Г.В. Наследники признаны судом надлежащими ответчиками по делу.
В судебное заседание представитель истца Грезина О.В. свои требования поддержала, сославшись на те же основания.
Ответчики в судебное заседание не явились по неизвестной причине, должным образом извещены.
Представитель ответчиков по доверенности Червинцева В.Т., Щучкиной З.Т., Сандрикова С.И., Горшковой Г.Г. – Карпова М.В. в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку ответчиками выделены земельные доли в земельный участок и сданы в аренду <данные изъяты> за исключением доли Сандрикова С.И.., о чем имеется договор аренды.
Третьи лицо - представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии
Учитывая мнение истца, судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Согласно п. 5. ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №2932 от 29.12.2008 г. из земельного участка с кадастровым номером 48:09:0000000:94 был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м., примерно в <адрес> путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ году при реорганизации колхоза имени М. Горького на основании решения общего собрания членов трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам <данные изъяты> № га каждому.
Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
На основании Постановления главы администрации <адрес> при реорганизации <данные изъяты> и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.
Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам <данные изъяты> в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве № человека, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Авилову ФИО101, Авиловой ФИО102, Гладких ФИО103, Горшкову ФИО104, Дрокину ФИО105, Ефанову ФИО106, Ефановой ФИО107, Ефановой ФИО108, Лузгиной ФИО109, Махортову ФИО110, Махортовой ФИО111, Парахиной ФИО112, Поветкину ФИО113, Рожкову ФИО114, Сандриковой ФИО115, Скуридиной ФИО116, Тучкову ФИО117, Червинцеву ФИО118, Червинцевой ФИО119, Шваровой ФИО120, Щедриной ФИО121 Щербакову ФИО122, Щербаковой ФИО123, Щукину ФИО124, Поветкиной ФИО125.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчиками Горшковой Г.Г. принято наследство после смерти Горшкова В.Н. в виде земельной доли площадью № га, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Ефановой А.Т. принято наследство после смерти Ефанова Н.К. в виде земельной доли площадью № га, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Махортовым В.И. принято наследство после смерти Махортова И.Н. в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Махортовым В.А. принято наследство после смерти Махортовой А.Н. в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Сандриковым С.И. принято наследство после смерти Сандриковой М.П. в виде земельной доли площадью № находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Червинцевым В.Т. принято наследство после смерти Червинцевой Р.И. в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Щербаковой Р.И. принято наследство после смерти Щербакова В.В. и Щербаковой М.К. в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону; Щучкиной З.Т. принято наследство после смерти Щучкина В.М. в виде земельной доли площадью №, находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону.
За Яровой Л.Ф., являющейся наследницей к имуществу умершей Поветкиной М.Е., решением Елецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на земельный пай площадью №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>
Следовательно, в отношении ответчиков Горшковой Г.Г., Ефановой А.Т., Махортова В.И., Махортова В.А., Червинцева В.Т., Щербаковой Р.И., Щучкиной З.Т., Яровой Л.Ф. в удовлетворении иска следует отказать, поскольку они вступили в наследственные права на спорные земельные доли и установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками не истек.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается сообщением ОЗАГС <адрес>, сведений о смерти Тучкова И.В. и Шваровой Л.В. нет.
По сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> наследственных дел в отношении Тучкова И.В., Шваровой Л.В., Авилова А.П., Гладких В.В., Дрокина И.М., Рожкова А.Д., Червинцева В.М., Щедриной К.В. не имеется. Сведений о распоряжении ими своими земельными долями каким-либо образом суду не представлено.
Следовательно в отношении данных ответчиков иск подлежит удовлетворению.
Из имеющихся материалов дел следует, что в газете <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК <адрес>, в том числе, и <данные изъяты> На территории последнего земельные доли были не востребованы № собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков Авилова А.П., Авиловой Е.Д., Гладких В.В., Горшкова В.Н., Дрокина И.М., Ефанова Н.К., Ефановой А.И., Ефановой Г.П., Лузгиной А.И., Махортова И.Н., Махортовой А.Н., Парахиной А. Е., Поветкиной В.В., Рожкова А.Д., Сандриковой М.П., Скуридиной К.М., Червинцева В.М., Червинцевой Р.И., Щедриной К.В., Щербакова В.В., Щербаковой М.К., Щукина В. М., Поветкиной М.Е.
Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений <адрес>
В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений <адрес>.
В соответствии с протоколом собрания участников долевой собственности на земельный участок в <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды, провести мероприятия по выделению земельного участка (земельных участков) в счет своих долей с соблюдением правил установленных статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вместе с тем проанализировав данный протокол, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Авилова А.П., умер ДД.ММ.ГГГГ, Гладких В.В. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Горшковой В.Н. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Дрокина И.М. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Ефанова Н.К. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Ефановой А. И. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ефановой Г.П. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Лузгиной А.И. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Махортова И.Н. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Махортовой А.Н. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Рожкова А.Д.- умер ДД.ММ.ГГГГ, Сандриковой М.П. – умерла ДД.ММ.ГГГГ,Скуридина К.М. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Червинцева В.М. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Червинцевой Р.И. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Щедриной К.В. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Щербакова В.В. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Щербаковой М.К. - умерла ДД.ММ.ГГГГ, Щучкина В.М. – умер ДД.ММ.ГГГГ, Поветкиной М.Е. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Парахиной А.Е. – умерла ДД.ММ.ГГГГ, Поветкина В.В. – умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.
Ни ранее, ни в настоящее время <данные изъяты> не заявляло о своих правах на спорные земельные доли.
Сведений о том, что ответчики иным образом распорядились своими земельными долями, нет.
При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.
На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.
Таким образом судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться спорной земельной долей для ответчиков Авилова А.П., Голобурдиной Л.А., Гладких В.В., Дрокина И.М, Ефанова А.И., Ефанова Н.И., Ефанова А.М., Лузгиной А.И., Рожкова А.Д., Сандрикова С.И., Курова С.А., Тучкова И.В., Червинцева В.М., Шваровой Л.В., Щедриной К.В., Парахиной А.Е., Поветкина В.В. истек.
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для наследников Горшковой Г.Г., Ефановой А.Т., Махортова В.И., Махортова В.А., Червинцева В.Т., Щербаковой Р.И., Щучкиной З.Т., Яровой Л.Ф. не истек, так как они получила свидетельство о праве собственности на наследство в виде земельной доли еще до истечения установленного законом срока. Сведений о том, что ответчики Авилова А.П., Голобурдиной Л.А., Гладких В.В., Дрокина И.М, Ефанова А.И., Ефанова Н.И., Ефанова А.М., Лузгиной А.И., Рожкова А.Д., Сандрикова С.И., Курова С.А., Тучкова И.В., Червинцева В.М., Шваровой Л.В., Щедриной К.В., Парахиной А.Е., Поветкина В.В. своей земельной распорядились каким либо образом - судом не установлено, продолжают оставаться собственниками указанных спорных долей с момента выдачи свидетельства на право коллективно – долевой собственности на землю членам коллектива <данные изъяты> у суда имеются основания для признания права собственности на № доли спорного земельного участка за субъектом РФ - <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Авилову ФИО126, Авиловой ФИО127, Гладких ФИО128, Щучкиной ФИО129, Дрокину ФИО130, Щербаковой ФИО131, Ефановой ФИО132, Ефановой ФИО133, Лузгиной ФИО134, Червинцеву ФИО135, Сандрикову ФИО136, Поветкину ФИО137, Антиповой ФИО138, Рожкову ФИО139, Курову ФИО140, Тучкову ФИО141, Червинцеву ФИО142, Шваровой ФИО143, Щедриной ФИО144, Яровой ФИО145, Яровому ФИО146, Махортову ФИО147, Махортову ФИО148, Махортову ФИО149, Ефановой ФИО150, Горшковой ФИО151 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Признать за субъектом РФ - <адрес> право собственности на № долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью № примерно в <адрес>
В остальной части иска отказать.
Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ - <адрес> права собственности на № долю земельного участка с кадастровым номером № площадью № примерно <адрес>
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Елецкий районный суд.
Председательствующий А.Е. Панарина
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2011 года.