Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года г. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре Григорьевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №г. по иску Шелякина ФИО9, Шелякина ФИО10, Шелякина ФИО11, Шелякиной ФИО12, действующей от своего имени и от имени ФИО1 кадминистрации сельского поселения <данные изъяты> Елецкого муниципального района Липецкой областио признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Супруги Шелякин В.Н. и Шелякина О.Г, действующая от своего имени, а также от имени несовершеннолетней ФИО13, 2002 года рождения, совершеннолетние дети Шелякиных - Шелякин Е.В. и Шелякин Н.В. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что в 1992г. совхоз «<данные изъяты> предоставил Шелякину В.Н. с учетом членов его семьи для постоянного проживания квартиру в д. <адрес> (в настоящее время она значится как <адрес>). В ней зарегистрированы по месту жительства все пять членов семьи Шелякиных. Но поскольку ни в муниципальной собственности района, ни в собственности сельского поселения квартира не значится, они не могут реализовать свое право на приватизацию.
Истцы Шелякина О.Г. и Шелякин Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
Истцы Шелякин В.Н. и Шелякин Е.В., просившие рассматривать дело в их отсутствие, в письменных заявлениях также указали, что исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом глава администрации сельского поселения <данные изъяты> Елецкого района ФИО14 указала, что не возражает против удовлетворения заявленного Шелякиными требования.
Выслушав истцов, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Как установлено судом, спорная <адрес> в д. <адрес>, по решению профкома совхоза «<данные изъяты>» от 7 мая 1992 г. предоставлена Шелякину В.Н., состоящему в браке с Шелякиной О.Г.
30 мая 1992 г. семье, состоящей на тот момент уже из трех человек, был выдан ордер на квартиру.
Согласно выписке из домовой книги администрации сельского поселения <данные изъяты> от 11.03.2011 г. в настоящее время в квартире зарегистрированы супруги и их общие дети.
Спорное жилое помещение по данным технического паспорта по состоянию на 14.03.2011г. представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 65 кв.м., в том числе жилой - 39,1 кв.м. и не отнесено к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 17.03.2011г. в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на эту квартиру отсутствуют.
Согласно справке администрации сельского поселения <данные изъяты> Елецкого района Липецкой области от 11.03.2011г., квартира не значится в муниципальной собственности сельского поселения.
Аналогичные сведения содержатся в справке отдела земельных и имущественных отношений администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 18.03.2011г.
Несмотря на то, что договор социального найма с истцами не заключался, они владеют и пользуются спорной квартирой, предоставленной до 1 марта 2005 г., на законных основаниях, именно на условиях социального найма.
Правопреемником совхоза «<данные изъяты>», в чьем хозяйственном ведении находился жилой фонд, стал СХПК «<данные изъяты>», который по решению арбитражного суда в связи с банкротством ликвидирован 3.12.2001 г.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Поскольку жилищный фонд совхоза "<данные изъяты>" являлся государственным жилищным фондом, то при переходе его к правопреемнику СХПК "<данные изъяты>" оснований для отказа в приватизации жилья не имелось.
В п.1 ч.1 приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности в виде жилищного фонда, расположенного на территориях, находящихся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), подлежат передаче в муниципальную собственность.
В отсутствие оснований для отнесения жилого объекта к иной форме собственности, право собственности на него возникло у муниципального образования.
Само по себе, то обстоятельство, что жилой фонд социального использования, к которому относится квартира истцов, не включен в перечень объектов, составляющих муниципальную собственность ни Елецкого района, ни сельского поселения, не исключает права нанимателей обращаться именно к администрации сельского поселения по вопросу бесплатной передачи жилья им в собственность.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, относится к вопросам местного значения поселения.
Ранее никто из истцов участия в приватизации не принимал, что подтверждается справками Елецкого районного БТИ от 21.03.2011г.
Копии их паспортов и свидетельства о рождении подтверждают, что они являются гражданами Российской Федерации.
Анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Шелякиных основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Шелякина ФИО15, Шелякина ФИО16, Шелякина ФИО17, Шелякиной ФИО18, действующей от своего имени и от имени ФИО1 кадминистрации сельского поселения <данные изъяты> Елецкого муниципального района Липецкой областио признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации удовлетворить.
Признать <адрес> в д. <адрес> общей площадью 65 кв.м., в том числе жилой - 39,1 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер № переданной в порядке приватизациив общую собственность Шелякину ФИО19, Шелякину ФИО20, Шелякину ФИО21, Шелякиной ФИО22 и Шелякиной ФИО23 в равных долях - по 1/5 за каждым.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на данный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий