Дело № по делу об административном правонарушении 4 октября 2011 года г. Елец Судья Елецкого районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения <данные изъяты> Елецкого муниципального района Липецкой области, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Администрация сельского поселения <данные изъяты> Елецкого муниципального района совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Так, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х Токаревым ФИО4. установлено, что на скважине в д.<адрес> отсутствует зона санитарной охраны 1 пояса (спланированная и огороженная в радиусе 30 м.), что является нарушением п. 2.2.1.1 СанПин - 2.1.4.1110-02. На скважине разрушен колодец скважины, отсутствует крышка, нарушена герметичность оголовка, имеется возможность вторичного загрязнения водоносного горизонта, что является нарушением п.3.2.1 СанПин- 2.1.4.1110-02. На оголовке скважины отсутствует кран для отбора проб воды, что не позволяет оценить качество воды, подаваемой непосредственно с водоносного горизонта. Не ведется лабораторный производственный контроль качества подаваемой питьевой воды населению, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. Проведенные исследования воды показали превышение по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в водопроводной сети д.<адрес> по <адрес> и <адрес> что является нарушением СанПиН 2.1.4.1074-01. На скважину отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, что является нарушением ст.18 Закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ответственным за данное правонарушение является администрация сельского поселения. По указанным основания составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ. В суде глава администрации сельского поселения <данные изъяты> Елецкого муниципального района Смагина ФИО5 пояснила, что действительно за качество питьевой воды и состояние скважин отвечает сельская администрация. Деревня <адрес> находится в границах сельского поселения <данные изъяты>. Она не оспаривает того обстоятельства, что скважина в д.<адрес> находится именно в таком состоянии, как это указано в протоколе об административном правонарушении. До проведения проверки ей не было известно данное обстоятельство. В настоящее время ею принимаются меры для приведения скважины и качества питьевой воды в надлежащее состояние. Для выполнения необходимых работ необходимо 2-3 недели. Имеющиеся на счете администрации денежные средства в размере <данные изъяты> рублей будут израсходованы именно на указанные цели. Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. В силу Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ Из изложенного следует, что именно администрация сельского поселения несет ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Из протокола об административном правонарушении и пояснений главы администрации сельского поселения следует, что администрация сельского поселения <данные изъяты> не соблюдает действующее законодательство, определяющее, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Из изложенного следует, что действия администрации сельского поселения <данные изъяты> образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно пояснения главы сельской администрации, что на счете указанного юридического лица имеются денежные средства, сумма которых не превышает <данные изъяты> рублей, судья считает не целесообразным назначать наказание в виде штрафа, поскольку назначение указанного вида наказания не будет способствовать устранению причин, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. Учитывая то, что использование скважины по назначению в настоящее время невозможно, так как ее использование может повлечь неблагоприятные последствия для здоровья людей, считаю необходимым приостановить деятельность скважины в д.<адрес> <адрес>. При определении срока приостановления использования скважины нахожу разумным срок в <данные изъяты> дней, поскольку по утверждению представителя юридического лица работы по устранению допущенных нарушений будут выполнены до истечения трех недель. Обстоятельств, смягчающий и отягчающих наказание, а также обстоятельств, дающих основания для освобождения от наказания, в ходе рассмотрения дела не установлено. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Администрацию сельского поселения <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности скважины № в д. <адрес> сроком на <данные изъяты> суток. Срок приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение 10 дней.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст.8, 9 Закона Липецкой области от 11 июня 2002 г. N 3-ОЗ "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" к вопросам местного значения поселения относятся: организация обеспечения граждан и юридических лиц питьевой водой; разработка, утверждение и финансирование муниципальных программ и мероприятий по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению контроля качества питьевой воды.