П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 августа 2011 года с. Измалково Липецкой области

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Панарина А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Шваровой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,Измалковского района <адрес>, не работающей, <данные изъяты>, имеющей на иждивении <данные изъяты>, проживающей на территории <адрес> без регистрации, <данные изъяты>,

предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шварова Л.В. пребывает на территории РФ в нарушение правил миграционного учета, срок временного пребывания истек в <данные изъяты> году, по истечении срока не убыла на Родину. Проживает по настоящее время без регистрации в <адрес>.

ФИО1 являясь лицом без гражданства, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Представитель ТУ УФМС России по <адрес> для рассмотрения материала не явился.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Шварова Л,В. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она в добровольном порядке в течении месяца обязуется собрать необходимую сумму денег и оформить надлежащим образом документы.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются исследованными материалами дела.

С момента прибытия в <адрес> Шварова Л.В. была временно зарегистрирована на территории РФ, срок временной регистрации истек в <данные изъяты> году. По настоящее время Шварова Л.В. находится на территории <адрес> в нарушение правил миграционного учета.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, Шварова Л.В. проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года в нарушение правил миграционного учета: по истечении срока пребывания уклоняется от выезда из РФ.

Из объяснений лица привлекаемого к административной ответственности следует, что действительно она проживает на территории <адрес> – в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года без разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, российского гражданства. Однако здесь у неё родилась дочь, которая обучается в школе.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой даны основные понятия, законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и ( или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание ( проживание) в РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Регистрация иностранных граждан предусмотрена ст.20 Федерального закона "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", так иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочихдней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20).

В соответствии со ст. 33 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15августа 1996г. N114-ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение Шваровой Л.В. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно проживает в <адрес> без разрешения на временное проживание, чем нарушила п. 2 ст. 5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года.

Как следует из материалов дела, Шварова Л.В. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, являясь лицом без гражданства, Шварова Л.В. проживает на территории Российской Федерации без регистрации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Шваровой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая, что Шварова Л.В. с <данные изъяты> года проживает без соответствующего разрешения на территории РФ и на территории <адрес>, однако имеет <данные изъяты> (копия свидетельства о рождении), которая обучается в <данные изъяты> № <адрес>, что подтверждается справкой, судья считает необходимым не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В пункте2 ст.32.9 Кодекса установлено, что при совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 Кодекса, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами внутренних дел.

На основании ч.2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Шварову ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет Управления Федерального казначейства по <адрес> №, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 4807006311, БИК 044206001, КБК 18210604012021000110, ОКАТО 42227816000, КПП 480701001.

В случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двойном размере.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд <адрес>) в течение 10 дней.

Судья А.Е. Панарина