Дело № по делу об административном правонарушении 26 декабря 2011 года г. Елец Судья Елецкого районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО УО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: ООО УО «<данные изъяты> совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Так, ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х Токаревым ФИО6. в ходе внеплановой проверки администрации сельского поселения <адрес> сельсовет Елецкого муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор проб воды из водопроводной колонки у скважины. ДД.ММ.ГГГГ проведены исследования воды, которые показали, что вода в пос.<адрес> не соответствует требованиям по содержанию нитратов, а именно обнаружено превышение в 1,18 раза относительно ПДК и жесткости, что является нарушением СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно договора аренды инженерных инфраструктур по водоснабжению ответственность за подачу воды ненадлежащего качества несет ООО УО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ по итогам административного расследования в отношении ООО УО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ. В суде законный представитель ООО УО «<данные изъяты>» - генеральный директор ООО УО «<данные изъяты>» Овсянникова ФИО7. пояснила, что действительно согласно договора аренды инженерных инфраструктур, заключенного между администрацией сельского поселения и ООО УО «<данные изъяты>», эксплуатацию инженерных систем по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению населению на платной основе в пос. <адрес> осуществляет ООО УО «<данные изъяты>». На момент принятия указанных систем вода соответствовала надлежащему качеству. Она не оспаривает того обстоятельство, что в настоящее время имеются превышения нитритов в воде, но чем это вызвано, ей неизвестно. ООО УО «<данные изъяты>» в настоящее время не готово сообщить о мероприятиях, которые должны быть проведены по устранению выявленных нарушений и не имеется сведений о размере необходимых денежных средств для проведения указанных мероприятий. Работа будет проводиться незамедлительно, но, сколько времени понадобится для проведения работ, и из какого источника они буду финансироваться, ей неизвестно. Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. В силу Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ Из представленного в судебное заседание договора аренды инженерных инфраструктур по водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией сельского поселения Федоровский сельсовет и ООО УО «<данные изъяты>», следует, что арендатор принимает в аренду инженерные инфраструктуры по водоснабжению расположенные на территории указанного выше сельского совета, согласно Приложения № и обязуется поддерживать имущество в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт. В числе объектов, переданных в аренду, водопроводная сеть, скважина и станция управления водозабором в п.<адрес> (приложение № к договору). Представитель ООО УО «<данные изъяты>» не отрицал, что коммунальную услугу по обеспечению граждан, проживающих в указанном населенном пункте, питьевой водой предоставляет ООО УО «<данные изъяты>» на платной основе на основании договоров, заключенных с потребителями указанной услуги, в связи с чем нахожу установленными указанные обстоятельства. Коль скоро инженерные сети находятся в управлении и обслуживании ООО УО «<данные изъяты>», то на основании п.3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года именно ООО УО «<данные изъяты>» является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и обязано обеспечить бесперебойную подачу коммунальных ресурсов надлежащего качества. Так как в настоящем случае стоит вопрос о предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, а именно с превышением нитратов, то субъектом правонарушения является ООО УО «<данные изъяты>», которое в силу приведенных выше нормативных актов обязано предоставлять услугу надлежащего качества. Из изложенного следует, что действия ООО УО «<данные изъяты>» образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно пояснения представителя юридического лица, что на счете указанного юридического лица имеются денежные средства в незначительном объеме, судья считает нецелесообразным назначать наказание в виде штрафа, поскольку назначение указанного вида наказания не будет способствовать устранению причин, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х Токарев ФИО8 пояснил, что пробы были отобраны в первой колонке от скважины, так как отобрать пробы из скважины не имелось возможности ввиду отсутствия необходимого оборудования на скважине. Характер показателей воды свидетельствует о превышении нитратов в воде, выходящей из скважины. Система водоснабжения, по которой проходит вода, не может привести к такому показателю. Указанная скважина является единственной в пос. <адрес> Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что использование скважины по назначению в настоящее время невозможно, так как ее использование может повлечь неблагоприятные последствия для здоровья людей. При таких обстоятельствах считаю необходимым приостановить деятельность скважины в пос. <адрес> При определении срока приостановления использования скважины нахожу разумным срок в <данные изъяты> суток, поскольку по утверждению представителя юридического лица работы по устранению допущенных нарушений на сегодняшний день не спланированы, не определен источник финансирования, для чего потребуется значительный период времени. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, дающих основания для освобождения от наказания, в ходе рассмотрения дела не установлено. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: ООО УО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности артезианской скважины в пос. <адрес> сельского поселения Елецкого муниципального района Липецкой области сроком на <данные изъяты> суток. Срок приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение 10 дней.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.8, 9 Закона Липецкой области от 11 июня 2002 г. N 3-ОЗ "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" к вопросам местного значения поселения относятся: организация обеспечения граждан и юридических лиц питьевой водой; разработка, утверждение и финансирование муниципальных программ и мероприятий по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению контроля качества питьевой воды.