П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2011 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда <адрес> Панарина А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, юридический адрес: <адрес> <адрес>,

ОГРН 1034800041836; ИНН 4809001439; КПП 480901001; Р/С 40204810300000000017 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № <адрес> допустило нарушение п. 2.12.17. и п. 2.3.17. ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» и главы 1.8. ПУЭ - не предъявлены протоколы испытаний и изменений сетей и электроустановок; п. 1.1.20. ПУЭ – вводное распределительное устройство в котельной не соответствует требованиям правил устройств электроустановок, государственных стандартов, условиям окружающей среды; п. 2.1.21 ПУЭ- кабели подключения электрической установки котельной соединены методом скрутки, без применения сжимов, в результате чего создалась угроза жизни и здоровью обслуживающего персонала.

При рассмотрении административного материала, представитель МОУ СОШ № <адрес> вину признал, указав, что данные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств, обязуется устранить выявленные нарушения.

Представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора – государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по <адрес> ФИО1 суду пояснил, что при проведении плановой выездной проверки МОУ СОШ № <адрес> при обследовании были выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала. Считает необходимым приостановить деятельность эксплуатации вводного устройства котельной для устранения указанных нарушений.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Вина МОУ СОШ № <адрес> в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела.

Так, проверка здания МОУ СОШ № <адрес> являлась плановой в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЭ-0235.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЭ-0235 усматривается, что в МОУ СОШ № <адрес> выявлены следующие нарушения: п. 2.12.17. и п. 2.3.17. ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 года) и глава 1.8. ПУЭ - не предъявлены протоколы испытаний и изменений сетей и электроустановок; п. 1.1.20. ПУЭ ( Правила устройств электроустановок, принятые решением Минэнерго СССР- 6 изд. от 1998 года) – вводное распределительное устройство в котельной не соответствует требованиям правил устройств электроустановок, государственных стандартов, условиям окружающей среды; П. 2.1.21 ПУЭ ( правила устройств электроустановок, принятые решением Минэнерго СССР – 6 изд. от 1998 года) - кабели подключения электрической установки котельной соединены методом скрутки, без применения сжимов, в результате чего создалась угроза жизни и здоровью обслуживающего персонала.

Согласно справке Государственного инспектора ФИО1 эксплуатация вводного устройства котельной не приостанавливалась.

Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 года.

В соответствии с п. 2.12.17 указанных Правил, Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Пункт 2.3.17 ПТЭЭП содержит требования, в соответствии с которыми трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев. Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит Потребитель, эксплуатирующий ВЛ. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.

В нарушение указанных пунктов МОУ СОШ № <адрес> не предъявлены протоколы испытаний и измерений электрооборудования, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-7)

Правила устройств электроустановок приняты решением Минэнерго СССР- 6 изд. от 1998 года и обязательны для соблюдения.

Согласно п. 1.1.20. Правил, конструкция, исполнение, способ установки и класс изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ.

В нарушение п. 1.1.20. названных Правил, вводное распределительное устройство в котельной МОУ СОШ № <адрес> не соответствует требованиям правил устройств электроустановок, государственных стандартов, условиям окружающей среды, что также следует из акт проверки и подтверждается пояснениями представителя МОУ СОШ № <адрес>.

В пункте п. 2.1.21 Правил указано, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Как видно из протокола об административном правонарушении, фотографий, имеющихся в материалах дела ( л.д. 16,17,18), кабели подключения электрической установки котельной соединены методом скрутки, без применения сжимов, что не соответствует требованиям указанных правил.

На основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года за № 401, и в целях устранения МОУ СОШ № <адрес> выявленных нарушений Государственным инспектором было составлено предписание №-ЭЭ- 0235 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранения выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины МОУ СОШ № <адрес> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями которой нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности ( работ), оказания услуг.

В целях исправления допущенных нарушений и учитывая, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обслуживающего котельную МОУ СОШ № <адрес> персонала, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации вводного устройства котельной, а с учетом разумности, определить срок в виде 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации вводного устройства котельной сроком на девяноста суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического исполнения данного постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд ( <адрес> в течение 10 суток.

Судья А.Е. Панарина