П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2011 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда <адрес> Панарина А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, юридический адрес: <адрес> <адрес>,

ОГРН 1034800041836; ИНН 4809001439; КПП 480901001; Р/С 40204810300000000017 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № <адрес> допустило нарушение п. 2.12.17. и п. 2.3.17. ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» и главы 1.8. ПУЭ - не предъявлены протоколы испытаний и изменений сетей и электроустановок; п. 1.7.2 ПТЭЭП – разукомплектована коммутационная аппаратура электропечи №; п. 2.1.21 ПУЭ- кабели подключения электрической установки котельной соединены методом скрутки, без применения сжимов, в результате чего создалась угроза жизни и здоровью обслуживающего персонала.

При рассмотрении административного материала, представитель МОУ СОШ № <адрес> вину признал, указав, что данные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств, обязуется устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора – государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по <адрес> ФИО1 суду пояснил, что при проведении плановой выездной проверки МОУ СОШ № <адрес> при обследовании были выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала. Считает необходимым приостановить деятельность эксплуатации вводного устройства котельной для устранения указанных нарушений, одновременно пояснив, что в течении 10 суток устранить выявленные нарушения в полнее реально.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Вина МОУ СОШ № <адрес> в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела.

Так, проверка здания МОУ СОШ № <адрес> являлась плановой в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № л06/35 -0407 и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЭ-0235 усматривается, что в МОУ СОШ № <адрес> выявлены следующие нарушения: п. 2.12.17. и п. 2.3.17. ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года №, зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 года) и главы 1.8. ПУЭ - не предъявлены протоколы испытаний и изменений сетей и электроустановок; п. 1.7.2 ПТЭЭП – разукомплектована коммутационная аппаратура электропечи №; п. 2.1.21 ПУЭ ( правила устройств электроустановок, принятые решением Минэнерго СССР – 6 изд. от 1998 года) - кабели подключения электрической установки котельной соединены методом скрутки, без применения сжимов, в результате чего создалась угроза жизни и здоровью обслуживающего персонала.

Согласно справке Государственного инспектора ФИО1 эксплуатация электропечи не приостанавливалась.

Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 года.

В соответствии с п. 2.12.17 указанных Правил, Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Пункт 2.3.17 ПТЭЭП содержит требования, в соответствии с которыми трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев. Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит Потребитель, эксплуатирующий ВЛ. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.

В нарушение указанных пунктов МОУ СОШ № <адрес> не предъявлены протоколы испытаний и измерений электрооборудования, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-7)

В пункте 1.7.2. ПТЭЭП содержится правило, в соответствии с которым устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

Однако, в нарушение данного пункта коммутационная аппаратура электропечи № разукомплектована, а именно отсутствует аппаратура защиты электроустановки от токовых перегрузок и короткого замыкания. Указанный факт подтверждается актом проверки и пояснениями представителя МОУ СОШ № <адрес>.

Правила устройств электроустановок приняты решением Минэнерго СССР- 6 изд. от 1998 года и обязательны для соблюдения.

В пункте п. 2.1.21 Правил указано, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Как видно из протокола об административном правонарушении, фотографий, имеющихся в материалах дела, кабели подключения электрической установки котельной соединены методом скрутки, без применения сжимов, что не соответствует требованиям указанных правил.

Пунктом 2.1.27. Правил установлено, что конструкция соединительных и ответвительных коробок и сжимов должна соответствовать способам прокладки и условиям окружающей среды. Согласно п. 2.1.32. при выборе вида электропроводки и способа прокладки проводов и кабелей должны учитываться требования электробезопасности и пожарной безопасности

Актом проверки ( п. 2.9) подтверждается, что кабели подключения электрической печи № имеют термическое воздействие ( нарушение изоляции, оплавленность), конструкция соединительной коробки не соответствует способу прокладки и условиям окружающей среды, чем нарушен п. 2.1.27 и п. 2.1.32 ПУЭ.

На основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года за № 401, и в целях устранения МОУ СОШ № <адрес> выявленных нарушений Государственным инспектором было составлено предписание №-ЭЭ- 0235 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранения выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины МОУ СОШ № <адрес> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями которой нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности ( работ), оказания услуг.

В целях исправления допущенных нарушений и учитывая, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обслуживающего котельную МОУ СОШ № <адрес> персонала, учитывая принятые обязательства с указанием срока по устранению выявленных нарушений, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации электропечи №, а с учетом разумности, в виде 8 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации электропечи № сроком на восемь суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического исполнения данного постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд ( <адрес> в течение 10 суток.

Судья А.Е. Панарина