Административное дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу об административном правонарушении
6 июля 2010 года с. Измалково Липецкой области
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Лариной А.Е.
при секретаре Поляковой Н.И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полищук ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Полищук Г.П. обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что административной комиссией она привлечена к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП ЛО и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен., как лицо, нарушившее п.п.2.1, 2.2., 2.3., 3.1., 3.2. Правил содержания домашних животных (собак). Однако с данным постановлением она не согласна, собаку, которую она собиралась выгулять, оставила ее на 2-3 минуты возле туалетной комнаты. При выходе Полищук Г.П. из туалета, ее начала фотографировать следователь, не спросив на то разрешения. Считает, что данные действия унижают ее человеческое достоинство и нарушают неприкосновенность личности. Кроме того, собака ей не принадлежит, изредка она ее выгуливает и на фото единичный случай. Просит суд указанное выше постановление отменить за отсутствием состава правонарушения.
В ходе рассмотрения административного дела лицо, привлеченное к административной ответственности Полищук Г.П.., заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям.
Заинтересованное лицо – представитель администрации ... муниципального района Липецкой области по доверенности ... полагал жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, в виду допущенных нарушений при составлении административного материала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Действительно, постановлением административной комиссии администрации ... муниципального района Липецкой области от 04.06.2010 года Полищук Г.П.. привлечена к административной ответственности по ст. 8,5 Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере Номер обезличен.
Полномочия административной комиссии проверены судом (ст. 12.4 КоАП ЛО).
Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией администрации ... муниципального района Липецкой области на основании протокола об административном правонарушении Номер обезличен. Данный протокол составлен уполномоченным лицом (п.6 ч.2 ст. 13.2 КоАП ЛО)
В соответствии с ч. 1. ст. 13.1 КоАП ЛО о совершении административного правонарушения составляется протокол в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон – ч.2 ст.28.2 КоАП РФ исчерпывающим образом устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ст. 14.1 КоАП ЛО производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как следует из обжалуемого постановления, требование закона в части указания даты, времени и места совершения правонарушения, не соблюдено.
Так из протокола об административном правонарушении Номер обезличен усматривается, что Полищук Г.П. в нарушение правил содержания собак и кошек и пушных зверей в населенных пунктах ... района, утвержденных Решением от Дата обезличена года Номер обезличенРС, допустила загрязнение собакой места общего пользования и выгуливание собаки в неустановленном месте. То есть отсутствуют сведения подлежащие обязательному внесению в протокол об административном правонарушении.
Административной комиссией также не установлена дата, время и место совершения правонарушения.
Установление же судом даты, времени и места совершения административного правонарушения, повлечет несвойственную для суда функцию обвинения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Полищук Г.П. отсутствовало событие административного правонарушения, то есть сам факт наличия деяния, которое квалифицируется, как административное правонарушение, не установлен, соответственно, отсутствует и такой признак административного правонарушения как противоправность.
В силу п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Поскольку судом установлено отсутствие события административного правонарушения, судья считает необходимым отменить постановление административной комиссии администрации ... муниципального района Липецкой области от Номер обезличен, производство по делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии администрации ... муниципального района Липецкой области от Номер обезличен в отношении Полищук ... о привлечении её к административной ответственности по ст. 8,5 Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере Номер обезличен – отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Липецкий областной суд, путем подачи жалобы в Елецкий районный суд Липецкой области..
Председательствующий А.Е. Ларина