Елецкий районный суд Липецкой области
Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении наказания по делу об административном правонарушении
30 июля 2010 года город Елец
Судья Елецкого районного суда Липецкой области Евстратов В.В.,
рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет юридический адрес: Липецкая область Елецкий район пос. Газопровода ул. Советская. К административной ответственности юридическое лицо не привлекалось,
у с т а н о в и л:
Администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет является муниципальным органом и имеет на своем балансе скважину по ГВК 42201537 для забора воды по улице Молодежная в пос. Ключ жизни Елецкого района. Зона санитарной охраны 1 пояса на указанной скважине менее 30 метров, нарушена герметичность оголовков скважины и околотрубное пространство не забетонировано. При исследовании воды показатели по железу были превышены в 2,25 раза относительно предельно допустимых, а показатели по мутности превышены в 5,8 раза. На скважину отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам. Скважина должным образом не оборудована с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через ее оголовок и устье.
Превышение содержания железа в воде в 2,25 раза относительно предельно допустимых и показателей по мутности в 5,8 раза относительно ПДК в водопроводной сети является нарушением СанПиН 2.1.4.1074-0111 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» пункты 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1.
Указанными действиями нарушается ст. 19 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет является органом местного самоуправления, осуществляющим организацию и использование скважины, которая находится на ее балансе, следовательно, и является лицом ответственным за снабжение питьевой водой населения ул. Молодежная в пос. Ключ жизни Елецкого района.
Представитель администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Глава администрации Загрядских Л.В. в судебном заседании своих возражений на протокол не представила, но при этом пояснила, что, скважина не приведена в должный порядок из-за отсутствия достаточного финансирования. Не отрицала того, что скважина находится в ведении администрации и стоит на балансе. Действительно проводилась проверка скважины, и отраженные в акте обстоятельства соответствуют действительности. У администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет для устранения недостатков отсутствуют необходимые средства, а устранение возможно только при наличии должного финансирования. Администрацией принимаются необходимые меры для изыскания необходимых средств и приведения скважин в должное состояние.
Допущенные нарушения подтверждается актом по результатам мероприятий по надзору, протоколом об административном правонарушении, проведенными и составленными специалистами управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области. Все документы и материалы составлены в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу № 3 от 23 июля 2010 года предписано о временном запрете деятельности скважины, по улице Молодежная в пос. Ключ жизни принадлежащей администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет деятельность скважины приостановлена на пять дней, начиная с 16 часов 23 июля 2010 года.
Действия администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет, являющегося юридическим лицом, правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как администрацией сельского поселения было допущено нарушение требований ст. 19 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-0111 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Учитывая, что должных мер к устранению допущенных нарушений не принято, а эксплуатация скважины может привести к повреждению здоровья населения пос. Газопровода и повлечь вследствие этого значительный материальный вред и возможные тяжкие последствия, поэтому нахожу, что имеются все основания для приостановления деятельности скважины в пос. Ключ жизни улица Молодежная.
Применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить, по мнению суда, цели административного наказания, так как мер к устранению отмеченных недостатков на момент рассмотрения дела не принято.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Привлечь администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному приостановлению деятельности скважины на ул. Молодежная в пос. Ключ жизни Елецкого района Липецкой области сроком на 30 (тридцать) суток начиная с 30 июля 2010 года до 29 августа 2010 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
Судья В.В.Евстратов