П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 марта 2011 года с. Измалково Липецкой области
Судья Елецкого районного суда Липецкой области Панарина А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Тищенко ФИО4, <данные изъяты>,
предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В мае ДД.ММ.ГГГГ года Тищенко Н.Н. прибыла на территорию <адрес>, и проживает по настоящее время без регистрации и документа, удостоверяющего личность, <адрес>
Тищенко Н.Н. является гражданкой <адрес>, нарушила правила режима пребывания (проживания) в <адрес>, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в <адрес>.
Представитель ТУ УФМС России по <адрес> Вобликова Е.Ю. пояснила, что Тищенко Н.Н. проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года без регистрации, паспорт утерян. Тищенко Н.Н. ранее дважды привлекалась к административной ответственности по № также по №
В судебном заседании Тищенко Н.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она в добровольном порядке в ближайшее время обязуется выехать на <адрес>
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются объяснениями Тищенко Н.Н., данными и. о. начальнику ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, а также в процессе рассмотрения административного материала.
С момента прибытия в <адрес> и по настоящее время регистрации ни в <адрес>, ни на территории <адрес> не имеет.
Как видно из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Тищенко Н.Н. проживает на территории <адрес> без регистрации и документа, удостоверяющего личность, с ДД.ММ.ГГГГ года. Документы удостоверяющие личность утеряны.
Из объяснений лица привлекаемого к административной ответственности следует, что действительно она проживает на территории <адрес>, с мая ДД.ММ.ГГГГ года. Паспорт ею утерян, регистрации не имеет.
В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Согласно ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой даны основные понятия, законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и ( или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание ( проживание) в РФ.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Регистрация иностранных граждан предусмотрена ст.20 Федерального закона "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", так иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочихдней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20).
В соответствии со ст. 33 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15августа 1996г. N114-ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение Тищенко Н.Н. режима пребывания (проживания) в <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно проживает в <адрес> без регистрации и паспорта, чем нарушила п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года.
Из объяснений Тищенко Н.Н. следует, что проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года потому, что не имела паспорта. Зарегистрироваться не может. Нет миграционной карты.
Вину в совершении административного правонарушения Тищенко Н.Н. признала.
Как следует из материалов дела, Тищенко Н.Н. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей два раза : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, являясь иностранным гражданином, Тищенко Н.Н. проживает на территории <адрес> без регистрации, чем нарушила режим пребывания (проживания) в <адрес>.
Учитывая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Тищенко Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Учитывая, что Тищенко Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает без соответствующей регистрации на территории РФ и на территории <адрес>, не имеет постоянного места работы, не имеет семьи, какого –либо имущества, судья считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
В пункте2 ст.32.9 Кодекса установлено, что при совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 Кодекса, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами внутренних дел.
На основании ч.2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Тищенко ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере № с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления в части выдворения лица привлеченного к административной ответственности возложить на ОВД <адрес>.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцать дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет Управления Федерального казначейства по <адрес> №
В случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двойном размере.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области ( с. Измалково) в течение 10 дней.
Судья А.Е. Панарина