Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе:

председательствующего____________________________ Пашковой Н.И.,

при секретаре___________________________________ Климовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению прокурора ... в интересах Якуниной Номер обезличен к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Якуниной Н.В. к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, указав, что в 1981 году Якунина Н.В. принята на работу на Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») ученицей машинной вышивки. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из трех человек: она, муж – Якунин А.Д., сын – Якунин И.А. в 1983 году на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., .... Дата обезличена года сын снят с регистрационного учета по указанному адресу. В настоящее время в квартире Номер обезличен значатся зарегистрированными истица и ее бывший муж (брак расторгнут в 1997 году). В 2006 году ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало свое право собственности на пятиэтажное здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен. 7 «а». В 2009 году фирме было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого доля в праве ЗАО фирма «Елецкие кружева» изменилась и составляет 726/815 долей в общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а». Считает, что в соответствии с действующим законодательством Якунина Н.В. является нанимателем жилого помещения, на основании договора социального найма, расположенного в здании общежития по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а» и имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Просит признать за Якуниной Н.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен«а» квартира Номер обезличен в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

В ходе рассмотрения дела прокурор ... изменил предмет иска, указав, что в техническом паспорте на указанное жилое помещение квартира Номер обезличен не значится, в связи с чем просит признать за Якуниной Н.В. право собственности на жилое помещение- комнату Номер обезличен, площадью 18 кв.м., комнату Номер обезличен, площадью 11,9 кв.м., коридор Номер обезличен, площадью 3,2 кв.м., туалет  Номер обезличен, площадью 1,0 кв.м., душевую Номер обезличен, площадью 1,5 кв.м., расположенные на 2-м этаже здания по адресу: ..., ..., ..., ... в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева.

Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора ... Савчук В.И. исковые требования, с учетом изменения предмета иска, поддержала в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Якунина Н.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что в 1981 году она была принята на работу на Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») ученицей машинной вышивки. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из трех человек: она, муж – Якунин А.Д., сын – Якунин И.А. в 1983 году на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена секция, а по прописке квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., .... состоящая из двух жилых комнат, площадью 12 кв.м. и 18 кв.м., ванной комнаты, туалета и коридора. Дата обезличена года сын был снят с регистрационного учета по указанному адресу, поэтому в настоящее время проживает в этом помещении Якунина Н.В. с бывшим мужем.

  В судебном заседании третье лицо Якунин А.Д. не возражал против удовлетворения исковых требований, от участия в приватизации спорного жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен«а» по ... в ..., отказался.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ЗАО фирма Елецкие кружева» по доверенности Станкевич Л.Е., в материалах дела от нее имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указано, что иск не признает, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, просит в иске отказать, поскольку истица не вправе претендовать на бесплатную передачу ей в собственность занимаемого жилого помещения, которое расположено в общежитии и находится в частной собственности ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора Савчук В.И., действующей в интересах Якуниной Н.В., самой истицы и третьего лица, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 ФИО8 РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим ФИО8, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии ст. 18 ФИО8«О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в  полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Из указанных норм закона в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку из реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Более того, в силу п.1 Указа ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Из содержания искового заявления, пояснений истицы, материалов дела следует, что 1981 году Якунина Н.В. была принята на работу в Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») ученицей машинной вышивки. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из трех человек: она, муж – Якунин А.Д., сын – Якунин И.А. в 1983 году на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена секция Номер обезличен по адресу: ..., ..., .... Брак между Якуниной Н.В. и Якуниным А.Д. прекращен Дата обезличена года на основании решения Елецкого городского суда от Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-РД Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...).

Согласно архивной выписки от Дата обезличена года Номер обезличен 712, в документах архивного фонда ПХО «Елецкие кружева», в протоколах заседаний президиума профкома объединения и объединенных заседаний профкома и администрации за 1981-1992г.г. сведений о предоставлении комнат (секций) в общежитии по адресу: ..., ..., ..., …  Якуниной Н.В. не имеется (л. ...).

Однако, из материалов дела следует, что с 1983 года истица и ее муж Якунин А.Д. были зарегистрированы в квартире Номер обезличен дома Номер обезличена по ... ..., при этом на момент прописки площадь помещения составляла 18 кв.м. Из поквартирной карточки, в которой указано, что Дата обезличена года сын истицы Якунин И.А. снят с регистрационного учета по указанному адресу следует, что жилая площадь квартиры составляет 30 кв.м. Истица производит оплату коммунальных услуг по квартире Номер обезличен общей площадью 45 кв. м. Изложенное подтверждается поквартирными карточками, справкой ЗАО Фирма «Елецкие кружева», справками УФМС, квитанцией об оплате коммунальных платежей л.д.15-16, 17, 18, 20).

 Из пояснений сторон, данных технической инвентаризации на дом Номер обезличена по ... ... следует, что нумерация помещений в этом здании идет поэтажно, начиная с  первого номера и далее по порядку, номера секций или квартир в основном здании общежития в техпаспорте не обозначены. При этом из представленных суду доказательств и пояснений сторон также усматривается, что фактически это общежитие секционного типа, секции состоят из двух жилых комнат и вспомогательных помещений (коридора, санузла, душевой). В целях регистрации жильцов по месту жительства была проведена внутренняя нумерация секций, не нашедшая своего отражения в техническом паспорте, поэтому в документах о предоставлении жилья указывались не номера, предоставляемых комнат, а номера секций. При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в секции, а в квартире, при этом фактически указывался номер секции, в частности истица, как указано выше была зарегистрирована в квартире Номер обезличен, а не в секции Номер обезличен.

В предварительном судебном заседании представитель истца не оспаривала того обстоятельства, что с 1983 года семья Якуниной Н.В. на законных основаниях, то есть с разрешения профкома и администрации предприятия, занимает полностью жилую секцию Номер обезличен, что подтверждается также и справкой ЗОО фирма «Елецкие кружева» Дата обезличена года за за Номер обезличен.

Из этих доказательств в их совокупности следует, что указанная в уточненном исковом заявлении двухкомнатная секция, состоящая из жилой комнаты Номер обезличен, площадью 18,0 кв.м. и жилой комнаты Номер обезличен, площадью 11,9 кв.м., коридора, туалета и душевой (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1983 года) находится в пользовании у семьи Якуниных, нанимателем которой является Якунина Н.В., которая добросовестно оплачивает за нее коммунальные услуги, что подтверждается квитанцией ЗАО фирма «Елецкие кружева» об оплате за декабрь 2009 года (л. ...).

В данном помещении зарегистрировано только проживание Якуниной Н.В., а также ее мужа Якунина А.Д., что следует из адресных справок от Дата обезличена года (л. ..., 18), а сын Якунин И.А. с Дата обезличена года снят с регистрационного учета по указанному выше адресу (л. ...).

Таким образом судом установлено, что истец и ее бывший муж зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивали себя мебелью и постельным бельем, оплачивали коммунальные услуги не как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, их проживание в спорных комнатах не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ.  

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием фабрикой «Елецкие кружева», преобразованном в 1992 г. в ТОО фирма «Елецкие кружева», а в 1999 г. - в ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Согласно сообщения УФС государственной регистрации кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года право собственности на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ... ни за кем не зарегистрировано (л. ...).

  Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома (л. ...).

Поскольку, ТОО фирма «Елецкие кружева» было преобразовано из государственного предприятия и фактически являлось его правопреемником, следовательно жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении государственного предприятия, мог быть передан товариществу с ограниченной ответственностью только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность.

Таким образом, ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истицу возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 ФИО8«О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доказательств, что заселенный жилой дом - общежитие было выкуплено при приватизации государственного предприятия «Елецкие кружева» суду не было представлено.

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления ФИО7 Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО8«О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 ФИО8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу изложенного, законные основания для приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а», отсутствовали.

Телеграмма Госкомимущества от Дата обезличенаг. Номер обезличенОК-ПМ/8052, адресованная областным комитетам Управления имуществом и указывающая на правомерность включения в объекты приватизируемого имущества общежитий, на которую ответчик ссылается как на основание своих возражений на иск, не может быть принята судом во внимание, поскольку она не является надлежаще оформленным волеизъявлением государственного органа и противоречит нормам федерального законодательства, действовавшим на момент приватизации вышеуказанного общежития.

Истец Якунина Н.В. свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовала, что подтверждается справкой ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ от Дата обезличена года за Номер обезличен. (л. ...). В судебном заседании третье лицо Якунин А.Д. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалось, о чем в материалах дела от него имеется письменное заявление.

Таким образом, судом установлено, что Якунина Н.В. в течение длительного времени пользуется жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, при таких обстоятельствах суд полагает, что истица имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

 Признать за Якуниной Номер обезличен право собственности в порядке бесплатной приватизации жилое помещение, состоящее из жилой комнаты Номер обезличен, площадью 18 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью 11,9 кв.м., коридора Номер обезличен, площадью 3,2 кв.м., санузла Номер обезличен, площадью 1,0 кв.м., душевой Номер обезличен площадью 1,5 кв.м., расположенное на 2-м этаже здания по адресу: ..., ..., ... (ранее предоставленное, как секция (квартира) Номер обезличен), за счет уменьшения доли в праве собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

  Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Якуниной Номер обезличен на жилое помещение, состоящее из жилой комнаты Номер обезличен, площадью 18 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью 11,9 кв.м., коридора Номер обезличен, площадью 3,2 кв.м., санузла Номер обезличен площадью 1,0 кв.м., душевой Номер обезличен площадью 1,5 кв.м., расположенное на 2-м этаже здания по адресу: ..., ..., ... (ранее предоставленное, как секция (квартира) Номер обезличен).

Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Пашкова Н.И.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.