Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе:

председательствующего____________________________ Пашковой Н.И.,

при секретаре___________________________________ Климовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению прокурора ... в интересах Чучуновой Номер обезличен к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Чучуновой А.В. к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, указав, что в 1973 году Чучунова А.В. была принята на работу в Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») швеей. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из трех человек: она, муж – ФИО3, дочь – ФИО5 (ФИО2) С.А. в 1983 году на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена комната, жилой площадью 18 кв.м. в секции Номер обезличен по адресу: ..., ..., .... В 1996 году истице в целях улучшения жилищных условий, была предоставлена комната Номер обезличен, в секции Номер обезличен. Таким образом, в настоящее время семья Чучуновой А.В. занимает полностью квартиру (секцию) Номер обезличен, состоящую из двух жилых комнат, площадью 12 кв.м. и 18 кв.м., ванной комнаты, туалета и коридора. В 2006 году ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало свое право собственности на пятиэтажное здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен В 2009 году фирме было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого доля в праве ЗАО фирма «Елецкие кружева» изменилась и составляет 726/815 долей в общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а». Считает, что в соответствии с действующим законодательством Чучунова А.В. является нанимателем жилого помещения, на основании договора социального найма, расположенного в здании общежития по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а» и имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Просит признать за Чучуновой А.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен«а» квартира Номер обезличен в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

В ходе рассмотрения дела прокурор ... изменил предмет иска, указав, что в техническом паспорте на указанное жилое помещение квартира Номер обезличен не значится, в связи с чем просит признать за Чучуновой А.В. право собственности на жилое помещение состоящее из- комнаты Номер обезличен, площадью 18 кв.м., комнаты Номер обезличен, площадью 11,9 кв.м., коридора Номер обезличен, площадью 3,2 кв.м., туалета  Номер обезличен, площадью 1,0 кв.м., душевой Номер обезличен, площадью 1,5 кв.м., расположенное на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в  ... в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева.

Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора ... Савчук В.И. исковые требования, с учетом изменения предмета иска, поддержала в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Чучунова А.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что в 1973 году она была принята на работу на Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») швеей. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из трех человек: она, муж – ФИО3, дочь – ФИО5 (ФИО2) С.А. в 1983 году на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» была предоставлена комната, жилой площадью 18 кв.м. в секции Номер обезличен общежития по адресу: ..., ..., ..., а в 1995 году в целях улучшения жилищных условий, была предоставлена еще комната Номер обезличен в этой же секции, где до настоящего времени живет ее семья, то есть, занимая полностью секцию, которая по внутренней нумерации значится под Номер обезличен и состоит из двух жилых комнат, площадью 12 кв.м. и 18 кв.м., ванной комнаты, туалета и коридора. Однако все они прописаны в указанном жилом помещении как в квартире Номер обезличен.

  В судебном заседании третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований, от участия в приватизации жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., отказалась.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен, от участия в приватизации жилого помещения –секции Номер обезличен в доме Номер обезличена по ... в ... отказывается.

В судебное заседание также не явился представитель ответчика ЗАО фирма Елецкие кружева» по доверенности Станкевич Л.Е., в материалах дела от нее имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ответчик иск не признает, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, поскольку истица не вправе претендовать на бесплатную передачу ей в собственность занимаемого жилого помещения, которое расположено в общежитии и находится в частной собственности ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора Савчук В.И., действующей в интересах Чучуновой А.В., самой истицы и третьего лица, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 ФИО10 РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим ФИО10, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии ст. 18 ФИО10«О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в  полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Из указанных норм закона в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку из реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Более того, в силу п.1 Указа ФИО7 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Из содержания искового заявления, пояснений истицы, материалов дела следует, что в 1973 году Чучунова А.В. была принята на работу Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») швеей. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из трех человек: она, муж – ФИО3, дочь – ФИО5 (ФИО2) С.А. в 1983 году на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена комната, жилой площадью 18 кв.м. в секции Номер обезличен по адресу: ..., ..., .... В 1995 году истице в целях улучшения жилищных условий, в этой же секции Номер обезличен была предоставлена вторая комната Номер обезличен. Из пояснений истицы и третьего лица усматривается, что с 1995 года и по настоящее время семья Чучуновой А.В. занимает полностью секцию  Номер обезличен, состоящую из двух жилых комнат, площадью 12 кв.м. и 18 кв.м., ванной комнаты, туалета и коридора.

Из протокола Номер обезличен совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ТОО фирма «Елецкие кружева»  от Дата обезличена года, которым истица была поставлена на очередь для улучшения жилищных условий, следует, что Чучунова А.В. работает на СВФ с 1976 года, проживает в общежитии состав семьи 4  человека, занимаемая ими площадь 18 кв.м.

Из протокола Номер обезличен совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ТОО фирма «Елецкие кружева»  от Дата обезличена года усматривается, что Чучуновой А.В. была предоставлена для проживания полностью секция Номер обезличен. С этой целью из комнаты площадью 12 кв.м. секции Номер обезличен была переселена Рубцова О.- Меркулова в комнату Номер обезличен (л. ...).

 Из материалов дела следует, что истица с 1984 года, ее муж ФИО3 с 1986 года, и дочь ФИО2 – с 2000 года были зарегистрированы в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., жилой площадью 30 кв.м. За пользование занимаемым помещением площадью 45 кв.м. истица производит оплату коммунальных услуг. Изложенное подтверждается поквартирными карточками, справкой ЗАО Фирма «Елецкие кружева», справками УФМС, квитанцией об оплате коммунальных платежей и лицевым счетом Номер обезличен на имя Чучуновой А.В. л.д.18, 21-23, 26-27).

Из пояснений сторон, данных технической инвентаризации на дом Номер обезличен по ... ... следует, что нумерация помещений в этом здании идет поэтажно, начиная с  первого номера и далее по порядку, номера секций или квартир в основном здании общежития в техпаспорте не обозначены. При этом из представленных суду доказательств и пояснений сторон также усматривается, что фактически это общежитие секционного типа, секции состоят из двух жилых комнат и вспомогательных помещений (коридора, санузла, душевой). В целях регистрации жильцов по месту жительства была проведена внутренняя нумерация секций, не нашедшая своего отражения в техническом паспорте, поэтому в документах о предоставлении жилья указывались не номера, предоставляемых комнат, а номера секций. При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в секции, а в квартире, при этом фактически указывался номер секции, в частности истица, как указано выше была зарегистрирована в квартире Номер обезличен, а не в секции Номер обезличен.

В предварительном судебном заседании представитель истца не оспаривала того обстоятельства, что с 1995 года семья Чучуновой А.В. на законных основаниях, то есть с разрешения профкома и администрации предприятия, занимает полностью жилую секцию Номер обезличен, что подтверждается также и справкой ЗОО фирма «Елецкие кружева» Дата обезличена года за Номер обезличен.

Из этих доказательств в их совокупности следует, что указанная в уточненном исковом заявлении двухкомнатная секция, состоящая из жилой комнаты Номер обезличен, площадью 18 кв.м. и жилой комнаты Номер обезличен, площадью 11,9 кв.м., коридора Номер обезличен, площадью 3,2 кв.м., туалета  Номер обезличен, площадью 1,0 кв.м., душевой Номер обезличен, площадью 1,5 кв.м. (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1995 года) находится в пользовании у семьи ФИО2, нанимателем является Чучунова А.В., которая добросовестно оплачивает за нее коммунальные услуги, что подтверждается квитанцией ЗАО фирма «Елецкие кружева» об оплате за декабрь 2009 года (л. ...).

В данной комнате зарегистрировано проживание Чучуновой А.В., а также ее мужа ФИО3 и дочери ФИО2 (ФИО5) С.А., что следует адресных справок от Дата обезличена года (л. ..., 22, 23), а внучка ФИО8 до настоящего времени зарегистрированной по месту жительства и снятой с регистрационного учета по у. Ельцу не значится (л. ...).

Истец, ее муж и дочь зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивали себя мебелью и постельным бельем, оплачивали коммунальные услуги не как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, их проживание в спорных комнатах не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ.  

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием фабрикой «Елецкие кружева», преобразованном в 1992 г. в ТОО фирма «Елецкие кружева», а в 1999 г. - в ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Согласно сообщений УФС государственной регистрации кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года право собственности на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ... ни за кем не зарегистрировано (л. ..., 29).

  Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома (л. ...)

Поскольку, ТОО фирма «Елецкие кружева» было преобразовано из государственного предприятия и фактически являлось его правопреемником, следовательно жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении государственного предприятия, мог быть передан товариществу с ограниченной ответственностью только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность.

Таким образом, ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истицу возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 ФИО10«О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доказательств, что заселенный жилой дом - общежитие было выкуплено при приватизации государственного предприятия «Елецкие кружева» суду не было представлено.

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления ФИО9 Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО10«О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 ФИО10 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу изложенного, законные основания для приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен Номер обезличен отсутствовали.

Телеграмма Госкомимущества от Дата обезличенаг. Номер обезличенОК-ПМ/8052, адресованная областным комитетам Управления имуществом и указывающая на правомерность включения в объекты приватизируемого имущества общежитий, на которую ответчик ссылается как на основание своих возражений на иск, не может быть принята судом во внимание, поскольку она не является надлежаще оформленным волеизъявлением государственного органа и противоречит нормам федерального законодательства, действовавшим на момент приватизации вышеуказанного общежития.

Истец Чучунова А.В. и ее члены семьи – муж ФИО3 и дочь ФИО5 свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справками ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ от Дата обезличена года за Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен соответственно (л. ...). Однако, в судебном заседании третьи лица ФИО3 и ФИО5, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались, о чем в материалах дела от них имеются письменные заявления.

Таким образом, судом установлено, что Чучунова А.В. в течение длительного времени пользуется жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, при таких обстоятельствах суд полагает, что истица имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

 Признать за Чучуновой Номер обезличен право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение состоящее из- комнаты Номер обезличен площадью 18 кв.м., комнаты Номер обезличен площадью 11,9 кв.м., коридора Номер обезличен площадью 3,2 кв.м., туалета  Номер обезличен площадью 1,0 кв.м., душевой Номер обезличен площадью 1,5 кв.м., расположенное на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ...,  (ранее предоставленное как секция (квартира) Номер обезличен), за счет уменьшения доли в праве собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

  Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Чучуновой Александрой Владимировной на жилое помещение состоящее из- комнаты Номер обезличен площадью 18 кв.м., комнаты Номер обезличен площадью 11,9 кв.м., коридора Номер обезличен площадью 3,2 кв.м., туалета  Номер обезличен площадью 1,0 кв.м., душевой Номер обезличен площадью 1,5 кв.м., расположенное на 2-м этаже здания по адресу: ..., ..., ....

 Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Пашкова Н.И.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.