Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе:

председательствующего              ____________________ Пашковой Н.И.,

при секретаре                                 ________________ Климовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Липецкого транспортного прокурора заявленного в интересах Гаврилова Виктора Николаевича, Гавриловой Натальи Владимировны, ФИО7 к ОАО «РЖДстрой» о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Гаврилова В. Н., Гавриловой Н. В., ФИО7 к ОАО «РЖДстрой» о признании права на приватизацию жилого помещения. Доводы иска обосновал тем, что Гаврилову В.Н. Дата обезличена года на основании ордера Номер обезличен была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу ..., ... .... в связи с трудовыми отношениями с предприятием МПС РФ- «Строительно-монтажный поезд Номер обезличен», которое являлось подразделением «Дорожного строительно-монтажного треста Юго-Восточной железной дороги». Однако, фактически истцы постоянно проживают в комнатах Номер обезличен и Номер обезличен. В 2000 году Гаврилов В.Н. был уволен с указанного предприятия в связи с истечением срока договора, тем не менее, он со своей семьей продолжает проживать в общежитии и оплачивать коммунальные платежи. Указанное жилое помещение является для истцов единственным жильем, в котором они зарегистрированы по постоянному месту жительства. Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, ранее принадлежал государственному предприятию, а в настоящее время он внесен в Уставной капитал ОАО  «Росжелдорстрой» (впоследствии переименованном в ОАО «РЖДстрой») и находится в собственности указанного акционерного общества. Прокурор считает, что ответчик в нарушение требований ст.7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» и положений ФИО6«О приватизации жилищного в РФ» не дает истцам согласие на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Ответчик не учитывает, что правовой статус общежития изменился, истцы пользуются квартирой по договору социального найма и имеют право на его приватизацию. Просит признать за истцами право на приватизацию жилого помещения Номер обезличен и Номер обезличен общей площадью 39,7 кв.м., состоящего из жилой комнаты площадью 12,7 кв.м., из жилой комнаты площадью 12,5 кв.м., кухни площадью 3,7 кв.м., прихожей площадью 6,7 кв.м., ванной площадью 2,0 кв.м., умывальни 0,8 кв.м., санузла площадью 1,3 кв.м., расположенном в доме по адресу: ..., ..., ... ....

Явившийся в судебное заседание помощник прокурора Попов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истцы Гаврилов В.Н., Гаврилова Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Несовершеннолетний ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «РЖДстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. От его представителя поступило письменные возражения на иск, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит в иске отказать, поскольку истцы не вправе претендовать на бесплатную передачу им в собственность занимаемого жилого помещения. Указал на то, что спорное помещение расположено в общежитии, статус общежития не менялся и в настоящее время оно находится в частной собственности ОАО «РЖДстрой».

Суд, с учетом мнения участников процесса рассмотрел дело в отсутствие не явившихся несовершеннолетнего ФИО7 и представителя ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора, истцов, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 ФИО6 РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим ФИО6, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в    полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Из указанных норм законов в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом само по себе отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Более того, в силу п.1 Указа ФИО3 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Из материалов дела следует, что в 1991 году истец Гаврилов В.Н. был принят на работу в «Строительно-монтажный поезд Номер обезличен», которое являлось подразделением «Дорожного строительно-монтажного треста Юго-Восточной железной дороги. Дата обезличена года он был уволен с данного предприятия по собственному желанию. Неоднократно вновь принимался на работу на указанное предприятие и увольнялся из него в период с 1994 по 1999 г.г. Окончательно был уволен Дата обезличена года л.д.14-16). 

Судом установлено, что на основании совместного решения администрации и профкома СМП-663 от Дата обезличена года по ордеру Номер обезличен серия ОБ СМП истцу Гаврилову В.Н. была предоставлена комната Номер обезличен жилой площадью 26,4 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу ..., ... ... на состав семьи из четырех человек: истец Гаврилов В.Н., Гаврилова Н.В.- жена, ФИО7-сын л.д.17).

Из паспортов на имя истцов, квитанций об оплате коммунальных услуг, показаний свидетеля ФИО4, в их совокупности следует, что истцы в период с 1995 по 1997 г.г. были зарегистрированы в квартире Номер обезличен и производят оплату коммунальных платежей за помещение общей площадью 39,7 кв.м., в общежитии расположенном по адресу ..., ... ..., задолженности по квартплате не имеют. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы только истцы Гаврилов В.Н., Гаврилова Н.В., ФИО7 л.д.8-12, 28).

Согласно справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ от Дата обезличена года Номер обезличен ... ....

Из договора найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ОАО «РЖДстрой» в лице начальника Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен (наймодатель) сдала, а Гаврилов В.Н.  (наниматель) принял во временное владение и пользование жилое помещение Номер обезличен (516) состоящее из двух комнат общей площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 25,2 кв.м. в общежитии расположенном по адресу ..., ... ... для проживания в нем истица с членами семьи Гавриловой Н.В. и ФИО7 (л. ...). Из пояснений истца и протокола разногласий к указанному договору найма  л.д.20) следует, что данный договор был подписан им с протоколом разногласий, так как он был не согласен с тем, что занимаемое им жилое помещение предоставляется как помещение в общежитии по временное пользование. Однако ни новый договор, ни подписанный протокол разногласий больше истцам не поступал.

Из пояснений истцов, показаний свидетеля ФИО4, данных технической инвентаризации на дом  Номер обезличен по ... ... следует л.д.22-26), что фактически это общежитие секционного типа, секции состоят из двух жилых комнат и вспомогательных помещений (прихожей, кухни, санузла, умывальни, ванной), при этом каждая из жилых комнат имеет свою отдельную нумерацию. При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в комнате, а в квартире, при этом фактически указывался номер комнаты, в частности истцы, как указано выше были зарегистрированы в квартире  Номер обезличен, а не в комнате Номер обезличен. Из пояснений истцов и показаний свидетеля ФИО4 следует, что семья истца с момента предоставления занимает полностью секцию Номер обезличен и Номер обезличен общей площадью 39,7 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 12,7 кв.м., из жилой комнаты площадью 12,5 кв.м., кухни площадью 3,7 кв.м., прихожей площадью 6,7 кв.м., ванной площадью 2,0 кв.м., умывальни 0,8 кв.м., санузла площадью 1,3 кв.м., площадь жилых комнат в ордере (26,4 кв.м.) указана ошибочно, поскольку при выдаче ордера площадь помещений была указана приблизительно без измерения, а в последующем техниками БТИ были произведены более точные замеры жилых помещений, которые и указаны в техническом паспорте по состоянию на 2006 год. Доказательств, опровергающих изложенное, суду не представлено.

То обстоятельство, что изначально Гаврилову В.Н. с семьей была предоставлена для проживания именно секция, состоящая из двух жилых комнат Номер обезличен и Номер обезличен следует и из содержания ордера на жилое помещение в котором хотя и указано на предоставлении комнаты Номер обезличен, но при этом указана площадь помещения 26,4 кв.м., что по данных технической инвентаризации составляет площадь двух жилых комнат.

Таким образом, из этих доказательств в их совокупности следует, что секция, состоящая из двух жилых комнат Номер обезличен и Номер обезличен общей площадью 39,7 кв.м. в (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1995 года) находится в пользовании у семьи ФИО7, нанимателем является Гаврилов В.Н.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием «Строительно-монтажный поезд Номер обезличен», которое являлось подразделением «Дорожного строительно-монтажного треста Юго-Восточной железной дороги», преобразованном в 2006 г. в ОАО «Росжелдорстрой», а в 2008 г. - в ОАО  «РЖДстрой».

Установлено, что здание Номер обезличен по ... ... было передано в качестве вклада в Уставный капитал сначала ОАО «Российские железные дороги», которым затем в 2006 году передано ОАО «Росжелдорстрой» (настоящее время ОАО  «РЖДстрой».) Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ОАО «Росжелдорстрой»  зарегистрировало за собой право собственности на указанное строение (л. ...).

Из сообщения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что общежитие, расположенное по адресу ... ... ..., не передано в муниципальную собственность ... и не значится в реестре объектов муниципальной собственности л.д.29).

Таким образом, ОАО  «РЖДстрой» зарегистрировало за собой право собственности на указанный жилой дом, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истцов возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления ФИО5 Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО6«О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу изложенного, включение в качестве вклада в уставной капитал и приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, не может являться основанием для ущемления прав граждан на участие в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Как установлено, судом, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивают себя мебелью и постельным бельем, оплачивают коммунальные услуги не как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, проживание истцов в спорной комнате не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ.

Истцы Гаврилов В.Н., Гаврилова Н.В., ФИО7 свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справками ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...), Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года.

Таким образом, судом установлено, что истцы в течение длительного времени пользуется жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, следовательно, к отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Гавриловым Виктором Николаевичем, Гавриловой Натальей Владимировной, ФИО7 право на приватизацию жилого помещения Номер обезличен и Номер обезличен площадью 39,7 кв.м., состоящего из жилой комнаты площадью 12,7 кв.м., из жилой комнаты площадью 12,5 кв.м., кухни площадью 3,7 кв.м., прихожей площадью 6,7 кв.м., ванной площадью 2,0 кв.м., умывальни 0,8 кв.м., санузла площадью 1,3 кв.м., расположенном в доме по адресу: ..., ..., ... ....

Данное решение является основанием для заключения ОАО «РЖДстрой» договора с Гавриловым Виктором Николаевичем, Гавриловой Натальей Владимировной, ФИО7 на передачу указанного жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Пашкова Н.И.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.