Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе: председательствующего ____________________ Пашковой Н.И., при секретаре ________________ Климовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Липецкого транспортного прокурора заявленного в интересах Чернышева Владимира Васильевича, Чернышевой Галины Владимировны к ОАО «РЖДстрой» о признании права на приватизацию жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Чернышева Владимира Васильевича, Чернышевой Галины Владимировны к ОАО «РЖДстрой» о признании права на приватизацию жилого помещения. Доводы иска обосновал тем, что в Чернышову В.В. Дата обезличена года на основании ордера Номер обезличен была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу ..., ... .... Указанное жилое помещение является для истцов единственным жильем, в котором они зарегистрированы по постоянному месту жительства. Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, ранее принадлежал государственному предприятию, а в настоящее время он внесен в Уставной капитал ОАО «Росжелдорстрой» (впоследствии переименованном в ОАО «РЖДстрой») и находится в собственности указанного акционерного общества. Прокурор считает, что ответчик в нарушение требований ст.7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» и положений ФИО9«О приватизации жилищного в РФ» не дает истцам согласие на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Ответчик не учитывает, что правовой статус общежития изменился, истцы пользуются квартирой по договору социального найма и имеют право на его приватизацию. Просит признать за истцами право на приватизацию жилого помещения Номер обезличен площадью 13,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... .... Явившийся в судебное заседание помощник прокурора Попов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании истец Чернышев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Истец Чернышева Г.В. от исковых требований заявленных от ее имени прокурором отказалась, отказ от иска принят определением суда от Дата обезличена года. Представитель ответчика ОАО «РЖДстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. От его представителя поступило письменные возражения на иск, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит в иске отказать, поскольку истцы не вправе претендовать на бесплатную передачу им в собственность занимаемого жилого помещения. Указал на то, что спорное помещение расположено в общежитии, статус общежития не менялся и в настоящее время оно находится в частной собственности ОАО «РЖДстрой». Суд, с учетом мнения участников процесса рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав объяснения помощника прокурора, истцов, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище. Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 ФИО9 РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим ФИО9, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; - учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В соответствии ст. 18 ФИО9«О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Из указанных норм законов в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом само по себе отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов. Более того, в силу п.1 Указа ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Судом установлено, что на основании совместного решения администрации и профкома СМП-663 от Дата обезличена года по ордеру Номер обезличен серия ОБ СМП истцу Чернышеву В.В. была предоставлена комната Номер обезличен площадью 12,8 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу ..., ... ... на состав семьи из трех человек: истец Чернышев В.В., Чернышева Г.В..- жена, ФИО6-сын л.д.14). Из паспорта на имя истцов, справки Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен ОАО «РЖДстрой» Номер обезличен от Дата обезличена года в их совокупности следует, что истцы с 1998 года зарегистрированы жилом помещении Номер обезличен площадью 13,2 кв.м., в общежитии расположенном по адресу ..., ... ..., задолженности по квартплате не имеют. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы только истцы Чернышев В.В., Чернышева Г.В. л.д.8-9, 23). Согласно справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ от Дата обезличена года Номер обезличен ... .... Из договора найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ОАО «РЖДстрой» в лице начальника Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен (наймодатель) сдала, а Чернышев В.В. (наниматель) принял во временное владение и пользование жилое помещение Номер обезличен состоящее из одной жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., в общежитии расположенном по адресу ..., ... ... для проживания в нем истица с членами семьи (л. ...). Из содержания договора и пояснений истца следует, что данный договор был подписан им с протоколом разногласий, так как он был не согласен с тем, что занимаемое им жилое помещение предоставляется как помещение в общежитии по временное пользование, которое он направил ответчику. Однако ни новый договор, ни подписанный протокол разногласий больше истцам не поступал. Из пояснений истцов, показаний свидетеля ФИО7, данных технической инвентаризации на дом Номер обезличен по ... ... следует л.д.17-21), что фактически это общежитие секционного типа, секции состоят из двух жилых комнат и вспомогательных помещений (прихожей, кухни, санузла, умывальни, ванной), при этом каждая из жилых комнат имеет свою отдельную нумерацию. При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в комнате, а в квартире, при этом фактически указывался номер комнаты, в частности истцы, как указано выше были зарегистрированы в квартире Номер обезличен, а не в комнате Номер обезличен. Из пояснений истцов и показаний свидетеля ФИО7 также следует, что семья истца с момента предоставления занимает, одну и ту же комнату Номер обезличен площадью 13,2 кв.м., площадь которой в ордере (12,8 кв.м.) указана ошибочно, поскольку при выдаче ордера площадь помещений была указана приблизительно без измерения, а в последующем техниками БТИ были произведены более точные замеры жилых помещений, которые и указаны в техническом паспорте действительном на настоящее время. Доказательств, опровергающих изложенное суду не представлено. Таким образом, из этих доказательств в их совокупности следует, что комната Номер обезличен площадью 13,2 кв.м. в (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1998 года) находится в пользовании у семьи Чернышевых, нанимателем является Чернышев В.В., который добросовестно оплачивает за нее коммунальные услуги, что подтверждается справкой Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен ОАО «РЖДстрой» Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...). Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием «Строительно-монтажный поезд Номер обезличен», которое являлось подразделением «Дорожного строительно-монтажного треста Юго-Восточной железной дороги», преобразованном в 2006 г. в ОАО «Росжелдорстрой», а в 2008 г. - в ОАО «РЖДстрой». Из материалов дела следует, что здание Номер обезличен по ... ... было передано в качестве вклада в Уставный капитал сначала ОАО «Российские железные дороги», которым затем в 2006 году передано ОАО «Росжелдорстрой» ( настоящее время ОАО «РЖДстрой».) Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ОАО «Росжелдорстрой» зарегистрировало за собой право собственности на указанное строение (л. ...). Из сообщения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года усматривается, что общежитие, расположенное по адресу ... ... ..., не передано в муниципальную собственность ... и не значится в реестре объектов муниципальной собственности л.д.40). Таким образом, ОАО «РЖДстрой» зарегистрировало за собой право собственности на указанный жилой дом, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истицу возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 ФИО9«О приватизации жилищного фонда в РФ». Доказательств, что заселенный жилой дом - общежитие было выкуплено при приватизации государственного предприятия суду не было представлено. В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления ФИО8 Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО9«О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья. Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 ФИО9 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. В силу изложенного, включение в качестве вклада в уставной капитал и приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, не может являться основанием для ущемления прав граждан на участие в приватизации занимаемых ими жилых помещений. Как установлено, судом, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивают себя мебелью и постельным бельем, оплачивают коммунальные услуги не как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, проживание истцов в спорной комнате не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ. Истец Чернышев В.В. свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справкой ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...). Истец Чернышева Г.В. от иска о признании за ней права на приватизацию спорного жилого помещения отказалась. Таким образом, судом установлено, что Чернышев В.В. в течение длительного времени пользуется жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, при таких обстоятельствах суд полагает, что истец имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно. В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Чернышевым Владимиром Васильевичем право на приватизацию жилого помещения комнаты Номер обезличен площадью 13,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... .... Данное решение является основанием для заключения ОАО «РЖДстрой» договора с Чернышевым Владимиром Васильевичем на передачу указанного жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме. Председательствующий Пашкова Н.И. Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.