об оспаривании



         Дело Номер обезличен

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дата обезличена года ...

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Свиридовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействия) прокурора ...,  

УСТАНОВИЛ:

     ФИО2, отбывая наказание по приговору суда в ...  обратился в суд с заявлением, указывая, что он обращался с заявлениями в прокуратуру .... На его обращения ему дан ответ от ... Из ответа он не понял, какая именно оценка дана его доводам об антисанитарном состоянии душевого помещения в ШИЗО; нарушениям в отряде Номер обезличен требований о раздельном содержании впервые и ранее осужденных; отсутствие радиоточки в комнате для воспитательной работы в отряде Номер обезличен. В соответствии с законодательством ответ должен быть мотивированным. Ответ прокуратуры не содержит мотивов и аргументов по его обращениям. Просил признать ответ прокурора ... от Дата обезличена за Номер обезличенж-06 не соответствующим нормам законодательства, в части отсутствия мотивации, аргументации по доводам, изложенным в жалобах от Дата обезличена.

      В судебное заседание Ахмедов Д.А. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по месту отбытия наказания в  ... .... В его адрес направлялись определение о подготовке к судебном разбирательству, письменное извещение с разъяснением прав и обязанностей. ФИО2 своим правом на ведения дела через представителя не воспользовался, письменных объяснений и дополнительных доказательств в обоснование заявленного требования не представил. 

     В соответствии с правовой позицией, выраженной в  ФИО6 ФИО4от Дата обезличена г. N 478-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального конституционного закона "О Конституционном ФИО4", Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", ФИО3 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и частью второй статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"  ГПК РФ не предусматривает возможность доставки лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в суд по гражданским делам, а также возможность проведения выездных заседаний суда. Как указал Конституционный ФИО4рассмотрение дел в порядке гражданского судопроизводства без участия лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, не нарушает его конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное и принимая во внимание необходимость соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, требование эффективности правосудия, суд счел возможным рассмотреть заявление ФИО2 в его отсутствие по представленным доказательствам.

     В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО7 возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что ответ ФИО2 дан по существу всех поставленных в обращениях ФИО2 вопросов. По фактам нарушения санитарном состояния душевого помещения в ШИЗО;   требований о раздельном содержании осужденных; отсутствие радиоточки в адрес ФБУ «ИК-3» Дата обезличена вынесено представление об устранении выявленных нарушений. В связи с этим ФИО2 было сообщено об оценке прокуратурой его доводов. Кроме того, ФИО2 пропущен срок для обращения в суд. 

     Заслушав объяснения представителя прокуратуры ..., исследовав и оценив представленные доказательства в  совокупности, суд пришел к следующему.

         В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

         Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: - по заявлениям об оспаривании решений и действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

  В судебном заседании установлено, что Дата обезличена ФИО2 обратился с жалобами (в количестве 3 штук ) в ....

В жалобах помимо прочего указал, что:

- в камерах и душевой условия содержания не соответствуют санитарным нормам и правилам, отсутствует термометр; 

- администрация не разрешает пользоваться юридической литературой, а также отказалась выдать конверт для отправки корреспонденции в суд;

- администрация не разрешила пользоваться тапочками в ШИЗО;

- впервые осужденные содержатся совместно с осужденными, ранее отбывавшими наказание;

- отсутствует радиоточка в отряде Номер обезличен;

- он находился в одной камере с осужденным, имеющим ВИЧ заболевание;

- по его обращениям в ... не даны ответы и не возвращены документы.

Просил провести проверку и дать аргументированные ответы.

... Дата обезличена сопроводительным письмом за Номер обезличен направила указанные жалобы для проверки прокурору ....

Как следует из материалов надзорного производства Номер обезличенж-06 прокуратура ... провела проверку по жалобам ФИО2 и Дата обезличена направила ответ за тем же номером.

В нем даны ответы на все доводы ФИО2.

В части антисанитарного состояния душевого помещения в ШИЗО-ПКТ, нарушений содержания осужденных, отсутствии радиоточки, прокуратура указала, что эти доводы ранее проверялись и им дана соответствующая оценка.

Из объяснений представителя прокуратуры, представления от Дата обезличена видно, что по вышеуказанным доводам ФИО2 прокуратура вынесла в адрес ФБУ «ИК-3» представление об устранении допущенных нарушений законодательства.

  В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

        В развитие приведенной конституционной нормы Дата обезличена года принят Федеральный закон Номер обезличенФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2, п. п. 3,4 ст. 5  указанного ФИО3 граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;  обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3, ч. 1, ч. ч. 3, 4  ст. 10, ч. 1 ст. 12 того же ФИО3 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.  Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

         Согласно ст. 10 Федерального закона от Дата обезличена г. N 2202-I
"О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от Дата обезличена г., 10 февраля, Дата обезличена г., 2 января, Дата обезличена г., 29, Дата обезличена г., 28 июня, 25 июля, Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., 15 июля, Дата обезличена г.) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В силу п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации
(утверждена приказом Генеральной прокуроры РФ от Дата обезличена г. N 120)
обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.  В случае, если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

Как установлено в судебном заседании прокуратура ... дала ФИО2 в установленный срок мотивированный ответ по существу поставленных в жалобах вопросов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обращения ФИО2 от Дата обезличена рассмотрены прокуратурой ... в соответствии действующим законодательством.

         Доводы ФИО2 свидетельствуют о его несогласии с содержанием ответа.

 Само по себе содержание ответа не нарушает каких-либо прав заявителя.

В случае, если содержание части ответа не ясно заявителю, то он вправе обратиться за разъяснением. 

         На основании изложенного суд пришел к выводу, что права ФИО2 на обращение, получение ответа и информации на свое обращение, никаким образом не нарушены.

 Поскольку в судебном заседании не установлено незаконности действий  (бездействия) прокуратуры ..., то заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, представителем прокуратуры ... в судебном заседании сделано заявление о применении последствий пропуска срока для обращения с заявлением в суд.

Согласно ст. 256 ГПК РФ  гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

ФИО2 пропущен указанный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании ответа от Дата обезличена.

Каких-либо причин свидетельствующих об уважительности пропуска срока судом не установлено.

Пропуск срока для обращения в суд сам по себе является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         ФИО2 в удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) прокурора ...  - отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней. 

 

     Председательствующий:                                                   ФИО0

         Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.