Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 апреля 2010 года Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего Гольтяевой Р.В. при секретаре Цыба Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело Номер обезличен по иску Сибирковой ФИО12 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Сибиркова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг.. Требования иска мотивировано тем, что УПФР РФ в г. Ельце решением заседания комиссии по пенсионным вопросам за Номер обезличен от Дата обезличена года отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ Номер обезличен173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на указанную пенсию, В назначении пенсии отказано на том основании, что период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастер ... цеха ... не может быть включен, поскольку работодателем ... за указанный период не были поданы индивидуальные сведения в Пенсионный Фонд за своих работников. Просила включить в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастер ... цеха ... признав право на досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года. В судебном заседании истица Сибиркова Н.И. уменьшила заявленные исковые требования. Просила суд засчитать в специальный стаж работы во вредных условиях труда периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года. Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце Кузьмина И.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснила, что Сибирковой Н.И. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа. Откорректировать индивидуальные сведения Сибирковой Н.И. не представляется возможным, т.к. ... ликвидирована. Документы в Архивный комитет администрации города Ельца не поступали, местонахождение их не известно, справки, уточняющей особые условия труда истицы, предоставлено не было, определить осуществлялась ли работа полный рабочий день или нет выяснить не возможно, а также нет сведений о том, находилось ли предприятие в производственном простое или нет. Из совокупности обстоятельств комиссия сочла не возможным включить периоды работы Сибирковой Н.И. с Дата обезличена в специальный стаж работы в особых условиях. На основании вышеизложенного Сибиркова Н.И. не имеет необходимого специального стаж для назначения пенсии на основании ст.27 п.1 пп.2 абз.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » № 173 ФЗ от 17.12.2001. УПФР в городе Ельце считает, что требования Сибирковой Н.И.. не обоснованы, права истца на пенсионное обеспечение не нарушены. На основании изложенного, Пенсионный Фонд просит суд в удовлетворении исковых требований Сибирковой Н.И. отказать. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования Сибирковой Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 10 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13). Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 15.12.2001 года застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Таким образом, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. В судебном заседании установлено, что Сибиркова Н.И. обратилась в УПФР в г.Ельце по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, полагая что имеет для этого необходимый специальный стаж. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела вопрос о включении в специальный стаж за работу в особых условиях периода работы Сибирковой Н.И. с Дата обезличена по Дата обезличена в ... в должности мастера ... цеха после регистрации в качестве застрахованного лица по представленным документам. Специальный стаж истицы, по мнению ответчика, составил на момент обращения 9 лет 11 месяцев 4 дня. В судебном заседании установлено, что Сибирковой Н.И. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия возможности откорректировать индивидуальные сведения по причине ликвидации ... Документы предприятия в Архивный комитет администрации города Ельца не поступали, местонахождение их не известно; справки, уточняющей особые условия труда, Сибирковой Н.И. предоставлено не было; определить осуществлялась ли работа полный рабочий день или нет выяснить не возможно, а также не сведений об осуществлении в указанный период предприятием производственной деятельности по выпуску ... продукции, т.е. ничем не подтверждается отсутствие производственного простоя. Из материалов настоящего дела следует, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица осуществляла свою трудовую деятельность в ... в должности мастера ... цеха в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истицы. Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.1990 г. трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования », устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального( персонифицированного ) учета. Основным документом, подтверждающим специальный стаж трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В соответствии с действующим пенсионным законодательством для установления трудовых пенсий периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего данные сведения, принимается выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. В тех случаях, когда за периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица обнаружены расхождения между сведениями персонифицированного учета и документами о трудовом стаже, составляется протокол расхождений, работодателю высылается уведомление по обнаруженным расхождениям. Далее производится документальная проверка, составляется акт, на основании которых работодатель представляет уточненные документы для назначения пенсии в корректирующие формы индивидуальных сведений. В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ, ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ( 29.01.2004 г. № 2-П и другими нормативными актами, Приказом № 143 от 05.11.2004 разработан порядок корректировки и пополнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данным Приказом утверждено Положение о порядке корректировки и пополнения сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета на основании решения, вынесенного комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Судом установлено, что за указанный период времени работодатель ... обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, не выполнило. Из-за отсутствия документов УПФР в г.Ельце было лишено возможности устранить расхождения между сведениями персонифицированного учета и документами о трудовом стаже. Однако, данное обстоятельство, по мнению суда, не может повлиять на пенсионные права истицы. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой" право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Конституционный Суд указал: неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. Таким образом, право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не может быть нарушено недобросовестными действиями работодателя, выразившихся в невыполнении предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов за своего работника. Вместе с тем, для признания права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда необходимо установить факт выполнения трудовых функций во вредных условиях. При решении вопроса о назначении пенсии Сибирковой Н.И. документами, подтверждающими выпуск ... продукции и, соответственно, осуществления истицей работы в указанный период времени во вредном производстве, ответчик не располагал. Однако в ходе судебного разбирательства суду представлены доказательства- решения о привлечении налогоплательщика- ... к налоговой ответственности за совершенное налоговое правонарушение Номер обезличен от Дата обезличенаг.и Номер обезличен от Дата обезличенаг., копии налоговой и бухгалтерской отчетности ... за период с 2005 года по 2007 год, журнал «Остаток бумаги этикета» за период Дата обезличена года по Дата обезличена год, на основе которых имеется возможность сделать вывод о производстве ... цехом ... ... продукции в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г и с Дата обезличена г. по Дата обезличена года: Законность требований истицы подтверждают : копия уточняющей справки ... от Дата обезличена года Номер обезличен;копия справки ОГУ «Елецкий городской центр занятости населения» от Дата обезличена года Номер обезличен; справка ГУ УПФ РФ в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО11, ФИО10. Анализ представленных суду доказательств в их совокупности с имеющимися материалами дела позволяет суду сделать вывод о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований. Суд приходит выводу, что Сибиркова Н.И. безосновательно была лишена возможности получения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, чем нарушены ее права, гарантируемые ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ. Обязанность государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию фактически не исполнено. При таких обстоятельствах оспариваемые периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом засчитанных судом в специальный стаж периодов работы на Дата обезличена г. - момент приобретения права, истица имела необходимый шестилетний стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на льготную пенсию с Дата обезличена. В силу Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения на нее права. Согласно материалов дела Сибиркова Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Ельце по вопросу назначения пенсии Дата обезличена года., но право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда необходимо признать за ней с Дата обезличена года. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сибирковой ФИО13 удовлетворить в полном объеме: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличенагода, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Р.В. Гольтяева Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2009 года.