Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе:

председательствующего____________________________ Пашковой Н.И.,

при секретаре___________________________________ Мишустиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению прокурора ... в интересах Меркуловой Номер обезличен, Меркулова Номер обезличен к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Меркуловой О.А. к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права на приватизацию жилого помещения, указав, что в связи с  трудовыми отношениями в 1983 году ей было предоставлено койко-место в комнате Номер обезличен общежития, расположенного по адресу: ..., ..., .... В 1983 году истица была принята на работу в ПХО «Елецкие кружева» (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева»). В 1991 году она вступила в зарегистрированный брак с ФИО2, а в 1993 году ей на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена комната Номер обезличен, площадью 12 кв.м. по адресу: ..., ..., .... Через год в целях улучшения жилищных условий, им была предоставлена комната Номер обезличен, площадью 12 кв.м., где они и проживают по настоящее время они вместе с сыном. В 2006 году ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало свое право собственности на пятиэтажное здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен. Номер обезличен В 2009 году фирме было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого доля в праве ЗАО фирма «Елецкие кружева» изменилась и составляет 726/815 долей в общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен Номер обезличен Считает, что в соответствии с действующим законодательством Меркулова О.А. является нанимателем жилого помещения, которое она занимает вместе со своим сыном на основании договора социального найма, расположенного в здании общежития по адресу: ..., f. Елец, ..., дом Номер обезличен Номер обезличен и имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Просит признать за Меркуловой О.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

В ходе рассмотрения дела прокурор ... изменил предмета иск, указав, что в техническом паспорте на указанное жилое помещение квартира Номер обезличен не значится, в связи с чем просит признать за Меркуловой О.А. право собственности на жилое помещение- комнату Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенную на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в  ... в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева.

Дата обезличена года в Елецкий городской суд поступил иск Прокурора ... в интересах ФИО11. к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котом просит признать за ФИО11 право совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева. По техническому плану, занимаемое им жилое помещение значится за Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенное на 2 этаже указанного общежития.

Определением Елецкого городского суда от Дата обезличена года дела по указанным искам были объединены в одно производство.

Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора ... Савчук В.И. увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Меркулова О.А. поддержала заявленные требования и пояснила, что в общежитии Номер обезличен по ... в 1983 году ей в связи с трудовыми отношениями было предоставлено койка-место в комнате Номер обезличен. В 1983 году она была принята на работу в ПХО «Елецкие кружева» (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева» и была заселена в общежитие. В 1994 году в целях улучшения жилищных условий, ей с сыном была предоставлена комната Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенная на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в  секции Номер обезличен, которая ей была предоставлена как квартира Номер обезличен, где они и проживают по настоящее время. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет.

Несовершеннолетний ФИО11 исковые заявленные в его интересах прокурором и пояснения истицы Меркуловой О.А. поддержал в полном объеме.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика ЗАО фирма Елецкие кружева» по доверенности ФИО4, иск не признала, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, просила в иске отказать, поскольку истица не вправе претендовать на бесплатную передачу ей в собственность занимаемого жилого помещения. Пояснила, что спорное помещение расположено в общежитии, статус общежития не менялся и в настоящее время находится в частной собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Выслушав объяснения помощника прокурора Савчук В.И., действующей в интересах Меркуловой О.А., самой истицы, несовершеннолетнего ФИО11, и представителя ответчика ЗАО фирма «Елецкие кружева» по доверенности ФИО4, показания свидетелей ФИО6 и ФИО5, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в  полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Из указанных норм закона в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку из реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Более того, в силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Из содержания искового заявления и материалов дела следует, что в связи с трудовыми отношениями в 1983 году Меркуловой О.А. было предоставлено койка-место в комнате Номер обезличен общежития, расположенного по адресу: ..., ..., .... В 1983 году истица была принята на работу в ПХО «Елецкие кружева» (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева»). В 1991 году она вступила в зарегистрированный брак с ФИО2, что подтверждается справкой о заключении брака Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...). В 1993 году ей на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена комната Номер обезличен, площадью 12 кв.м. по адресу: ..., ..., .... Через год в целях улучшения жилищных условий, истице с сыном ФИО11 была предоставлена квартира  Номер обезличен, где они и проживают до настоящего времени.

Согласно архивной выписки от Дата обезличена года Номер обезличен 712, в документах архивного фонда ПХО «Елецкие кружева», в протоколах заседаний президиума профкома объединения и объединенных заседаний профкома и администрации за 1981-1992г.г. сведений о предоставлении комнат (секций) в общежитии по адресу: ..., ..., ..., … Меркуловой О.А. не имеется  (л. ...).

Документы, подтверждающие основания предоставления Меркуловой О.А. и членам ее семьи жилого помещения в общежитии, принадлежащим ЗАО фирма «Елецкие кружева» на праве общей долевой собственности, находящемся по адресу: ..., ..., ..., ..., в архиве фирмы не сохранились, как следует из справки ЗАО фирма «Елецкие кружева» Номер обезличен от Дата обезличена года. (л. ...).

Однако из материалов дела следует, что в 1995 году истица, а в 2007 году и  ее сын ФИО11 были зарегистрированы в квартире Номер обезличен дома Номер обезличена по ... ..., площадью 12 кв.м., за пользование которой истица производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается поквартирными карточками, справкой ЗАО Фирма « Елецкие кружева», справками УФМС, квитанцией об оплате коммунальных платежей л.д.17-20).

Из пояснений истицы и показаний свидетелей ФИО8, ФИО5следует, что в 1995 году истице с сыном предоставили одну комнату Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенную на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в секции Номер обезличен состоящей их двух жилых комнат и вспомогательных помещений, которая ей была предоставлена как квартира Номер обезличен.

Из пояснений сторон, данных технической инвентаризации на дом  Номер обезличена по ... ... следует, что нумерация помещений в этом здании идет поэтажно, начиная с  первого номера и далее по порядку, номера секций или квартир в основном здании общежития в техпаспорте не обозначены. При этом из представленных суду доказательств и пояснений сторон также усматривается, что фактически это общежитие секционного типа, секции состоят из двух жилых комнат и вспомогательных помещений (коридора, санузла, душевой). В целях регистрации жильцов по месту жительства была проведена внутренняя нумерация секций, не нашедшая своего отражения в техническом паспорте, поэтому в документах о предоставлении жилья указывались не номера, предоставляемых комнат, а номера секций. При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в секции, а в квартире, при этом фактически указывался номер секции, в частности истица, как указано выше была зарегистрирована в квартире  Номер обезличен, а не в секции Номер обезличен.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала того обстоятельства, что истица вместе с сыном с 1995 года и по настоящее время на законных основаниях, то есть с разрешения профкома и администрации предприятия, занимала именно вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается также и справкой ЗОО фирма «Елецкие кружева» Дата обезличена года за Номер обезличен.

Из этих доказательств в их совокупности следует, что указанная в уточненном исковом заявлении комната Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенная на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в секции Номер обезличен (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1995 года) находится в пользовании у семьи ФИО2, нанимателем которой является Меркулова О.А., которая добросовестно оплачивает за нее коммунальные услуги, что не оспаривалось ответчиком.

В данной комнате зарегистрировано проживание Меркуловой О.А., а также ее сына ФИО11, что следует из поквартирной карточки (л. ...), адресных справок от Дата обезличена года (л. ..., 20).

Истец и ее сын зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивали себя мебелью и постельным бельем, оплачивали коммунальные услуги ни как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, их проживание в спорных комнатах не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием фабрикой «Елецкие кружева», преобразованном в 1992 г. в ТОО фирма «Елецкие кружева», а в 1999 г. - в ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Согласно сообщения УФС государственной регистрации кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года право собственности на жилую квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ... ни за кем не зарегистрировано (л. ...).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома (л. ...)

Поскольку, ТОО фирма «Елецкие кружева» было преобразовано из государственного предприятия и фактически являлось его правопреемником, следовательно жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении государственного предприятия, мог быть передан товариществу с ограниченной ответственностью только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность.

Вместе с тем ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истицу возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доказательств, что заселенный жилой дом - общежитие было выкуплено при приватизации государственного предприятия «Елецкие кружева» суду не было представлено.

 В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу изложенного, законные основания для приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен Номер обезличен отсутствовали.

Телеграмма Госкомимущества от Дата обезличенаг. №ОК-ПМ/8052, адресованная областным комитетам Управления имуществом и указывающая на правомерность включения в объекты приватизируемого имущества общежитий, на которую ответчик ссылается как на основание своих возражений на иск, не может быть принята судом во внимание, поскольку она не является надлежаще оформленным волеизъявлением государственного органа и противоречит нормам федерального законодательства, действовавшим на момент приватизации вышеуказанного общежития.

Истец Меркулова О.А. и ее сын - ФИО11, Дата обезличена, свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справками ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ от Дата обезличена года за Номер обезличен и Номер обезличен соответственно (л. д. 21, 22).

Таким образом, судом установлено, что Меркулова О.А. и ее сын - ФИО11 в течение длительного времени пользуются жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, при таких обстоятельствах суд полагает, что истица имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Меркуловой Номер обезличен и Меркуловым Номер обезличен в равных долях право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение - комнату Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенную на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., (ранее предоставленную как квартиру (секцию) Номер обезличен) за счет уменьшения доли в праве собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Меркуловой Номер обезличен и ФИО11 в равных долях на жилое помещение - комнату Номер обезличен, площадью 11,6 кв.м., расположенную на 2-м этаже по адресу: ..., ..., ..., (ранее предоставленную как квартиру (секцию) Номер обезличен).

Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Пашкова Н.И.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.