Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе:

председательствующего                                                        Пашковой Н.И.,

при секретаре                                                                   Климовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Липецкого транспортного прокурора заявленного в интересах Шеламовой Номер обезличен и несовершеннолетних ФИО11, ФИО10 к ОАО «РЖДстрой» о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Шеламовой Елены Викторовны и несовершеннолетних ФИО11, ФИО10 к ОАО «РЖДстрой» о признании права на приватизацию жилого помещения. Доводы иска обосновал тем, что Шеламовой Е.В. на основании ордера Номер обезличен Дата обезличена года была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу ..., ... .... Указанное жилое помещение является для истцов единственным жильем, в котором они зарегистрированы по постоянному месту жительства. Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, ранее принадлежал государственному предприятию, а в настоящее время он внесен в Уставной капитал ОАО  «Росжелдорстрой» (впоследствии переименованном в ОАО «РЖДстрой») и находится в собственности указанного акционерного общества. Прокурор считает, что ответчик в нарушение требований ст.7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» и положений Закона РФ «О приватизации жилищного в РФ» не дает истцам согласие на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Ответчик не учитывает, что правовой статус общежития изменился, истцы пользуются квартирой по договору социального найма и имеют право на его приватизацию. Просит признать за истцами право на приватизацию жилого помещения Номер обезличен состоящего из жилой комнаты площадью 19,4 кв.м., кухни площадью 5 кв.м., прихожей площадью 5,9 кв.м. санузла площадью 2,8 кв.м., а всего общей площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... ....

Явившийся в судебное заседание помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Шеламова Е.В., действующая, также как законный представитель ФИО11, ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОАО «РЖДстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. От его представителя поступило письменные возражения на иск, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит в иске отказать, поскольку истцы не вправе претендовать на бесплатную передачу им в собственность занимаемого жилого помещения. Указал на то, что спорное помещение расположено в общежитии, статус общежития не менялся и в настоящее время оно находится в частной собственности ОАО «РЖДстрой».

Суд, с учетом мнения участников процесса рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора, истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в    полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Из указанных норм законов в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом само по себе отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Более того, в силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Судом установлено, что на основании совместного решения администрации и профкома СМП-663 от Дата обезличена года по ордеру Номер обезличен серия ОБ СМП истцу ФИО5 была предоставлена комната Номер обезличен площадью 18,7 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу ..., ... ... на состав семьи из двух человек: ФИО5, ФИО6л.д.21-22). Дата обезличена года ФИО5 вступила в брак с ФИО4 и ей была присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством о регистрации брака I-РД Номер обезличенл.д.19).

Из паспорта на имя истца Шеламовой Е.В. следует, что она была зарегистрирована в указанном жилом помещении, как в квартире Номер обезличен. Из справки Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен ОАО «РЖДстрой» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в настоящее время только истцы Шеламова Е.В., ФИО4, ФИО11 зарегистрированы жилом помещении- комнате  Номер обезличен площадью 33.1 кв.м., в общежитии расположенном по адресу ..., ... ..., задолженности по квартплате не имеет л.д. 13,27, 28).

Согласно справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ от Дата обезличена года Номер обезличен ... ....

Из договора найма жилого помещения от Дата обезличена года следует, что ОАО «РЖДстрой» в лице начальника Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен (наймодатель) сдала, а Шеламова Е.В. (наниматель) приняла во временное владение и пользование изолированное жилое помещение Номер обезличен состоящее из одной комнаты площадью 33,1 кв.м., в том числе жилой в площадью 19,4 кв.м. в общежитии расположенном по адресу ..., ... ... для ее проживания в нем с членами семьи  (л. ...). Из пояснений истца следует, что данный договор был подписан им с протоколом разногласий, так как он был не согласен с тем, что занимаемое им жилое помещение предоставляется как помещение в общежитии по временное пользование. Однако ни новый договор, ни подписанный протокол разногласий больше истцам не поступал.

Из пояснений истца, показания свидетеля ФИО7, данных технической инвентаризации на дом  Номер обезличен по ... ... следует л.д.17-21), что фактически изначально истице было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение  Номер обезличен состоящее из одной жилой комнаты площадью 19,4 кв.м., кухни площадью 5 кв.м., прихожей площадью 5,9 кв.м. санузла площадью 2,8 кв.м., а всего общей площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: ..., ..., ... .... При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в комнате, а в квартире, при этом фактически указывался номер комнаты, в частности истцы, как указано выше были зарегистрированы в квартире  Номер обезличен, а не в комнате Номер обезличен. Из пояснений истца и показаний свидетеля ФИО7 следует, что семья истца с момента предоставления занимает, одно и то же вышеуказанное жилое помещение Номер обезличен, имеющее одну жилую комнату площадью 19,4 кв.м. и вспомогательные помещения, при этом площадь жилой комнаты в ордере (18,7 кв.м.) указана ошибочно, поскольку при выдаче ордера площадь помещений была указана приблизительно без измерения, а в последующем техниками БТИ были произведены более точные замеры жилых помещений, которые и указаны в техническом паспорте. Доказательств, опровергающих изложенное суду не представлено.

Таким образом, из этих доказательств в их совокупности следует, что комната Номер обезличен общей площадью 33,1 кв.м. в (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1997 года) находится в пользовании у семьи ФИО4, нанимателем является Шеламова Е.В., которая добросовестно оплачивает за нее коммунальные услуги, что подтверждается справкой Мостостроительного поезда Номер обезличен СМТ Номер обезличен ОАО «РЖДстрой» Номер обезличен года (л. д. 27).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием «Строительно-монтажный поезд Номер обезличен», которое являлось подразделением «Дорожного строительно-монтажного треста Юго-Восточной железной дороги», преобразованном в 2006 г. в ОАО «Росжелдорстрой», а в 2008 г. - в ОАО  «РЖДстрой».

   Установлено, что здание Номер обезличен по ... ... было передано в качестве вклада в Уставный капитал сначала ОАО «Российские железные дороги», которым затем в 2006 году передано ОАО «Росжелдорстрой» ( настоящее время ОАО  «РЖДстрой».) Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ОАО «Росжелдорстрой»  зарегистрировало за собой право собственности на указанное строение (л. ...).

Из сообщения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что общежитие, расположенное по адресу ... ... ..., не передано в муниципальную собственность ... и не значится в реестре объектов муниципальной собственности л.д.41).

Таким образом, ОАО  «РЖДстрой» зарегистрировало за собой право собственности на указанный жилой дом, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истицу возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доказательств, что заселенный жилой дом - общежитие было выкуплено при приватизации государственного предприятия суду не было представлено.

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу изложенного, включение в качестве вклада в уставной капитал и приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, не может являться основанием для ущемления прав граждан на участие в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Как установлено, судом, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивают себя мебелью и постельным бельем, оплачивают коммунальные услуги не как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, проживание истцов в спорной комнате не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ.

Истцы Шеламова Е. В., ФИО11, ФИО4 свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справками ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...) и Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.52-53).

Таким образом, судом установлено, что Шеламова Е. В., ФИО11, ФИО4 в течение длительного времени пользуется жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, следовательно, к отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шеламовой Номер обезличен, ФИО11, ФИО10 право на приватизацию жилого помещения Номер обезличен состоящего из жилой комнаты площадью 19,4 кв.м., кухни площадью 5 кв.м., прихожей площадью 5,9 кв.м. санузла площадью 2,8 кв.м., а всего общей площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... ....

Данное решение является основанием для заключения ОАО «РЖДстрой»  договора с Шеламовой Еленой Викторовной, ФИО11, ФИО10 на передачу указанного жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Пашкова Н.И.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.