Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Елецкий городской суд ... в составе:

председательствующего              ____________________ Пашковой Н.И.,

при секретаре                                 ________________ Мишустиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению прокурора ... заявленного в интересах Березиной Номер обезличен к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах ФИО10 к ЗАО фирма «Елецкие кружева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1968 истица была принята на работу на Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») гладильщицей. В связи с трудовыми отношениями ей на семью из 2-х человек: она и дочь – в 1983 на основании решения профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» предоставлена комната Номер обезличен, площадью 18 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., где они проживали вдвоем до Дата обезличена года, то есть до даты смерти дочери. Секции в общежитии состоят из 2-х жилых комнат, одну из которых, площадью 18 кв.м., занимает истица, а вторую комнату, площадью 11,8 кв.м. занимает гражданка ФИО2 В 2006 году ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало свое право собственности на пятиэтажное здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен. Номер обезличен В 2009 году фирме было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого доля в праве ЗАО фирма «Елецкие кружева» изменилась и составляет 726/815 долей в общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен Номер обезличен Считает, что в соответствии с действующим законодательством ФИО10 является нанимателем жилого помещения, которое она занимает на основании договора социального найма, расположенного в здании общежития по адресу: ..., f. Елец, ..., дом Номер обезличен Номер обезличен и имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Просит признать за ФИО10 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен в порядке приватизации за счет уменьшения права собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

 В ходе рассмотрения дела прокурор ... изменил предмета иск, указав, что в техническом паспорте на указанное жилое помещение квартира Номер обезличен не значится, в связи с чем просит признать за ФИО10 право собственности на жилое помещение- комнату Номер обезличен, площадью 18 кв.м., расположенную на 3-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в  ... в порядке приватизации за счет уменьшения доли в праве собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева.

Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора ... Савчук В.И. увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО10 поддержала заявленные требования и дополнила, что в общежитии Номер обезличен ... в 1983 году ей была предоставлена сначала комната Номер обезличен, площадью 12 кв.м. в связи с трудовыми отношениями, а затем взамен этой комнаты была предоставлена комната большего размера 18 кв.м, которую она занимает в настоящее время. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет. Право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала. Обращалась в администрацию ЗАО фирма «Елецкие кружева» с просьбой передать ей это жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако ей было отказано. Считает, что ее право нарушено. Просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на комнату Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу, ..., ..., ..., дом Номер обезличен

Третье лицо Березина Е.В. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется свидетельство о смерти Березиной Е.В. от Дата обезличена года, из которого следует, что она умерла Дата обезличена года.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика ЗАО фирма Елецкие кружева» по доверенности ФИО5, иск не признала, ссылаясь на то, что оснований для удовлетворения исковых требований нет. Просила в иске отказать, поскольку истица не вправе претендовать на бесплатную передачу ей в собственность занимаемого жилого помещения. Пояснила, что спорное помещение расположено в общежитии, статус общежития не менялся и в настоящее время находится в частной собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Выслушав объяснения помощника прокурора Савчук В.И., действующей в интересах ФИО10, истицы ФИО10 и представителя ответчика ЗАО фирма «Елецкие кружева» по доверенности ФИО5, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или, муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от Дата обезличена г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных, жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в    полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Из указанных норм законов в их совокупности следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. При этом само по себе отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Более того, в силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличенаг.) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Из материалов дела следует, что в 1968 истица была принята на работу на Елецкий комбинат художественных промыслов (ныне ЗАО фирма «Елецкие кружева») гладильщицей. Из пояснений истца усматривается, что ей на семью из двух человек: она и дочь - в 1983 году была предоставлена одна жилая комната Номер обезличен, площадью 18 кв.м., расположенная на 3 этаже в  двухкомнатной секции  Номер обезличен общежития расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен в связи с трудовыми отношениями. Однако в документах о предоставлении жилого помещения и по прописке значилось, что ей была предоставлена квартира Номер обезличен.

Установлено, что документы, подтверждающие основания предоставления ФИО10 и членам ее семьи жилого помещения в общежитии, принадлежащим ЗАО фирма «Елецкие кружева» на праве общей долевой собственности, находящемся по адресу: ..., ..., ..., ..., в архиве фирмы не сохранились, что следует из справки ЗАО фирма «Елецкие кружева» Номер обезличен от Дата обезличена года. (л. ...).

Однако, согласно архивной выписки от Дата обезличена года Номер обезличен, 701, 706, 708, 711 из протокола Номер обезличен заседания профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» совместно с администрацией и жилищно-бытовой комиссией от Дата обезличена года «Об установке очередности на улучшение жилищных условий для работников объединения», ФИО10 работающая с 1968 года, проживающая в общежитии, состав семьи 2 человека, 18 кв.м. была поставлена в очередь для улучшения жилья. Истица ФИО10 и ее дочь Березина Е.В с Дата обезличена года зарегистрированы по адресу ..., ... ... ..., что следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена года поквартирной карточки (л. ..., 22), адресных справок от Дата обезличена года (л. ..., 24). Дата обезличена года дочь истицы Березина Е.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I –РД Номер обезличен от Дата обезличена года.

Из договора найма жилого помещения от Дата обезличена года следует, что ЗАО фирма «Елецкие кружева» в лице Генерального директора ФИО7 (наймодатель) сдала, а ФИО10 (наниматель) приняла в возмездное пользование жилое помещение площадью 18 кв.м., комната (секция) Номер обезличен, в общежитии в индивидуальное пользование для проживания в нем истицы и ее дочери Березиной Е.В.  (л. ...).

Из пояснений сторон, данных технической инвентаризации на дом  Номер обезличена по ... ... следует, что нумерация помещений в этом здании идет поэтажно, начиная с  первого номера и далее по порядку, номера секций или квартир в основном здании общежития в техпаспорте не обозначены. При этом из представленных суду доказательств и пояснений сторон также усматривается, что фактически это общежитие секционного типа, секции состоят из двух жилых комнат и вспомогательных помещений (коридора, санузла, душевой). В целях регистрации жильцов по месту жительства была проведена внутренняя нумерация секций, не нашедшая своего отражения в техническом паспорте, поэтому в документах о предоставлении жилья указывались не номера, предоставляемых комнат, а номера секций. При регистрации по месту жительства органом Паспортно-визовой службы в паспортах жильцов указывалось, что они прописаны не в секции, а в квартире, при этом фактически указывался номер секции, в частности истица, как указано выше была зарегистрирована в квартире  Номер обезличен, а не в секции Номер обезличен.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала того обстоятельства, что истица вместе с дочерью с 1983 года и по настоящее время на законных основаниях, то есть с разрешения профкома и администрации предприятия, занимала именно вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается также и справкой ЗОО фирма «Елецкие кружева» Дата обезличена года за Номер обезличен.

Таким образом, из этих доказательств в их совокупности следует, что указанная в уточненном исковом заявлении комната Номер обезличен площадью 18 кв.м. в секции Номер обезличен (по прописке квартира Номер обезличен) в течение длительного времени (с 1983 года) находится в пользовании у семьи Березиных, нанимателем является ФИО10, которая добросовестно оплачивает за нее коммунальные услуги, что подтверждается квитанцией ЗАО фирма «Елецкие кружева» об оплате за декабрь 2009 года и лицевым счетом на имя ФИО10 за ноябрь 2009 года (л. ..., 29).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого заявлены требования о приватизации, изначально предоставлялось государственным предприятием фабрикой «Елецкие кружева», преобразованном в 1992 г. в ТОО фирма «Елецкие кружева», а в 1999 г. - в ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Поскольку, ТОО фирма «Елецкие кружева» было преобразовано из государственного предприятия и фактически являлось его правопреемником, следовательно жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении государственного предприятия, мог быть передан товариществу с ограниченной ответственностью только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность.

Согласно сообщения УФС государственной регистрации кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года право собственности на жилую квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ... ни за кем не зарегистрировано (л. ...).

  Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного дома (л. ...)

Таким образом, ЗАО фирма «Елецкие кружева» зарегистрировало за собой право собственности на 722/815 долей указанного жилого дома, а не передало его в муниципальную собственность, тем самым, лишив истицу возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доказательств, что заселенный жилой дом - общежитие было выкуплено при приватизации государственного предприятия «Елецкие кружева» суду не было представлено.

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с Дата обезличена г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу изложенного, законные основания для приватизации ответчиком здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а», отсутствовали.

Телеграмма Госкомимущества от Дата обезличенаг. Номер обезличенОК-ПМ/8052, адресованная областным комитетам Управления имуществом и указывающая на правомерность включения в объекты приватизируемого имущества общежитий, на которую ответчик ссылается как на основание своих возражений на иск, не может быть принята судом во внимание, поскольку она не является надлежаще оформленным волеизъявлением государственного органа и противоречит нормам федерального законодательства, действовавшим на момент приватизации вышеуказанного общежития.

Как установлено, судом, истец и зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, самостоятельно обеспечивает себя мебелью и постельным бельем, оплачивает коммунальные услуги не как за комнаты в общежитии, а как за жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме. Более того, проживание истца в спорных комнатах не может рассматриваться как проживание в общежитии по приводимым ответчиком основаниям, поскольку в силу ст. 19 ЖК РФ специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ.

Истец ФИО10 свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовала, что подтверждается справкой ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ Номер обезличен от Дата обезличена года (л. ...).

Таким образом, судом установлено, что ФИО10 в течение длительного времени пользуется жилой площадью, находящейся в принадлежавшем государственному предприятию доме (общежитии), который в силу действующего законодательства, при смене собственника подлежал передаче в муниципальную собственность, и тем самым утратил статус общежития, при таких обстоятельствах суд полагает, что истица имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Березиной Номер обезличен право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение- комнату Номер обезличен, площадью 18 кв.м., расположенную на 3-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в (ранее предоставленную как квартира (секция) Номер обезличен), за счет уменьшения доли в праве собственности ЗАО фирма «Елецкие кружева».

Решение суда является основанием для регистрации за Березиной Номер обезличен права собственности на жилое помещение- комнату Номер обезличен, площадью 18 кв.м., расположенную на 3-м этаже по адресу: ..., ..., ..., в (ранее предоставленную как квартира (секция) Номер обезличен. 

Решение может быть обжаловано в ... суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Пашкова Н.И.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.