ДЕЛО Номер обезличен.

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Дата обезличена года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличен  Номер обезличен по иску Бутовой ФИО8   к администрации г. Ельца о постановке на учет ветерана ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий, 

                                                   УСТАНОВИЛ:

     Бутова К.А. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Ельца о признании незаконным отказа в постановке на учет как ветерана ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и возложении на жилищную комиссию администрации г. Ельца обязанностей устранить допущенные нарушения. Обращаясь с требованиями в суд заявитель исходила из того, что она является ветераном-участником ВОВ. Проживает по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Люленковой А.А., которая доводится ей дочерью. В указанном жилом помещении, кроме нее, зарегистрированы и проживают: Люленкова А.А. - дочь, Люленков В.Н. – зять,Люленков О.В. –внук, Люленков А.В. –внук. Своего жилья она не имеет. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи с чем обратилась в администрацию г. Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что ее права нарушаются, в связи, с чем обратилась в суд за защитой.

     При решении вопроса о принятии заявления к производству, необходимо определить вид судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с принятым решением. Из поданного Бутовой К.А. заявления усматривается, что в данном случае имеет место спор о наличии у заявителя права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении или отсутствие такового. Принимая во внимание, что вид судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование гражданина, обратившегося за защитой, а не от избранной им формы, заявление было принято судьей для рассмотрения в порядке искового производства. 

     Впоследствии требования были изменены и представитель истца по доверенности Люленкова А.А., просила обязать администрацию города Ельца предоставить жилое помещение ветерану ВОВ Бутовой К.А.

       Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Люленкова А.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что Бутова К.А. нуждается в улучшении жилищных условий и администрация обязана поставить ее в очередь ветеранов ВОВ нуждающихся у жилом помещении. Дополнила, что квартира, собственником которой она является, состоит из трех изолированных комнат, одну из которых занимает Бутова К.А., другую -  Люленков О.В., с женой и дочерью. Третьей комнатой пользуется она с мужем, в ней также проживают два ее сына – ФИО11. В квартире проживают пять семей, которые общего хозяйства не ведут, расходы за содержание квартиры и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. Истцу Бутовой К. А. по необходимости все оказывают помощь, однако за все она расплачивается самостоятельно. Ее доверительница пожилой, больной человек, которая является ветераном и участников ВОВ и нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у нее нет. Просит суд признать Бутову К.А., нуждающейся в жилом помещении и поставить ее в очередь.

     Истец Бутова К. А. в судебное заседание не явилась, со слов ее представителя не могла явиться по состоянию здоровья, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, заявленные требования поддержала, просила их защитить ее права, так как она является ветераном-участником Великой Отечественной войны, и нуждается в своем жилье.

     Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной заказной корреспонденции. Уважительных причин не явки суду не предоставил, с просьбой о рассмотрении дела отсутствие не обращался.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Люленкова А.А., не возражала рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика администрации г. Ельца.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, и представителя ответчика администрации г. Ельца, извещенного о времени и месте судебного заседания, не просившего рассмотреть дело в его отсутствие и не представившего уважительных причин неявки в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Люленкову А.А., проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 167 ч.4 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

     Согласно, подпункта 3 п. 1 ст. 15 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения.

      Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

     В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

     Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

          В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

       В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

     В судебном заседании установлено, что истец Бутова К.А. является ветераном-участником Великой Отечественной войны. За Бутовой К. А. на праве собственности частного дома и квартиры не числится. Бутова К.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен квартира       Номер обезличен. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Люленковой А.А. и состоит из 3- х изолированных жилых комнат. В данной квартире проживают пять семей: Бутова К. А. – 1 человек, семья Люленковой А.А. – 2 человека, семья Люленкова О.В. – 3 человека, семья Люленкова А.В. – 1 человек, семья Люленкова В.В. – 1 человек. Каждая из проживающих семей в квартире ведут отдельное хозяйство, самостоятельный бюджет, по соглашению с собственником производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Между семьями сложился определенный порядок пользования квартирой, при этом Бутова К.А. занимает отдельную комнату, семья Люленкова О.В., так же занимает отдельную комнату. Собственник квартиры Люленкова А.А. проживает в третьей комнате со своим муже и двумя взрослыми сыновьями, при этом у каждого свой бюджет, и каждый самостоятельно распоряжается своими доходами. Люленкова А.А. ухаживает за Бутовой К.А. Все проживающие в квартире оказывают Бутовой К.А. возмездную помощь: покупают продукты, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретают лекарственные препараты. Бутова К.А. получает пенсию, которой распоряжается по своему усмотрению. Кроме того, в квартире не зарегистрированы но фактически проживают члены семьи Люленкова О.В., его жена и дочь. Бутова К.А. не имеет иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования.

     Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны Бутовой К.А., справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Бутовой К.А. частного дома и квартиры не значится, техническим паспортом составленным по состоянию на Дата обезличена., копией свидетельства о государственной регистрации права и копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличена., в которых собственником квартиры указана Люленкова А.А., справкой с места жительства, не опровергается представителем ответчика.

      Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела, усматривается, что истец Бутова К.А. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых участникам Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

       В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму по г. Ельцу – 13 кв. м.       

       Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации г. Ельца, на просьбу истца Бутовой К.А. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как хотя члены семьи Люленкова О.В., жена и дочь, и не зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенным по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен, однако фактически вселены и проживают в данном жилом помещении, что подтверждается объяснениями представителя истца по доверенности Люленковой А.А., которая так же является собственником указанного жилого помещения и не опровергается ответчиком.

      Кроме того, в судебном заседании установлено, что хотя истец Бутова К.А. и все проживающие в доме являются между собой родственниками, однако членами одной семьи не являются. В доме проживают пять самостоятельных семьи, между которыми сложился порядок пользования жилым помещением. Каждая семья имеет свой самостоятельный бюджет. По соглашению с собственником квартиры, каждая семья самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Истцу оказывается помощь, однако данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца. Данные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком в судебном заседании.

       В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственника не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет, обратилась с заявлением в администрацию о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

       С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Бутова К.А. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как участник Великой Отечественной войны.

         Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

    В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

   Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменных возражений и доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Суд считает возможным вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

          Бутову ФИО9 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     Обязать администрацию г. Ельца поставить  Бутову ФИО10 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в  жилом помещении

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

      Председательствующий -                                                            Г.Л.АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.