Дело №***.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дн-Мсц-Гд года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Свиридовой М.В.,                                                        

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело по иску прокурора г. Ельца в интересах Даниленко ... к ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца, действуя в интересах ФИО7, обратился в суд с исковым заявлением к  ...  указывая, что ФИО7 с 1986 работает в ... На основании решения профсоюзного комитета в 1991 году ФИО7 и членам ее семьи предоставлена для постоянного проживания комната в общежитии, жилой площадью ... кв.м. в секции №*** в доме №*** «а» по ... в .... В настоящее время ФИО7 занимает следующие жилые помещения: №*** площадью ... кв.м., №*** площадью ... кв.м., №*** площадью ... кв.м., №*** площадью 3,2 кв.м., №*** площадью 18 кв.м., которые находятся на третьем этаже дома №*** «а» по ... в .... В 2006 году ... зарегистрировало свое право собственности на указанный дом. Доля ответчика в праве на .... В соответствии с действующим законодательством ФИО7 является нанимателем спорного жилого помещения и имеет право на его приватизацию. Задолженности по оплате жилья у нее нет. Право на приватизацию жилья она не использовала. Просил признать за ФИО7 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом №*** «а», квартира №***, состоящее из помещений  №*** площадью 1,5 кв.м., №*** площадью 1 кв.м., №*** площадью 11,6 кв.м., №*** площадью 3,2 кв.м., №*** площадью 18 кв.м..

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2, ФИО7 уточнили исковое требование. Просили признать за ФИО7 право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру №*** в доме №*** «а» по ... в ..., состоящую из комнаты №*** в секции №*** площадью 18 кв.м., за счет уменьшения доли ответчика в праве собственности. Заявленное требование в уточненном виде поддержали в полном объеме. Пояснили, что первоначально ФИО7 была представлена комната в общежитии, жилой площадью 12 кв. м в секции №*** в доме №*** «а» по ... в .... Впоследствии по решения профсоюзного комитета и администрации ответчика ей и членам ее семьи была предоставлена комната №*** в секции №*** площадью 18 кв.м. в доме №*** «а» по ... в .... Документов о предоставлении комнаты в ЗАО фирма «Елецкие кружева» не сохранилось. ФИО7 зарегистрирована и проживает в указанной комнате, платит коммунальные платежи.

 Представитель ответчика ЗАО ... в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. О причинах неявки своего представителя в судебное заседание ответчик не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.   

 Суд с учетом мнения истцов счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства по представленным доказательствам.

 Заслушав объяснения истцов, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

 В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обеспечения права на жилище.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 Дн-Мсц-Гд принята на работу ПХО «...» кружевницей. Дн-Мсц-Гд ФИО7 уволена по собственному желанию.

 Дн-Мсц-Гд. государственное предприятие фирма «...» преобразовано в ТОО фирма «...».

Дн-Мсц-Гд ТОО фирма «...» преобразовано в ЗАО фирма «...».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов, трудовой книжкой ФИО7, справкой о заключении брака от Дн-Мсц-Гд №***.

Как следует из архивной выписки от Дн-Мсц-Гд №*** на заседании президиума объединенного профсоюзного комитета ПХО «Елецкие кружева» от Дн-Мсц-Гд постановлено выделить ФИО7 на состав семьи 2 человека комнату №*** площадью 12 кв.м..

Из объяснений истцов, технического паспорта, следует, что впоследствии по решению профкома и администрации ответчика ФИО7 была предоставлена для проживания комната №*** площадью 18 кв.м. в секции №*** на третьем этаже дома №*** «а» по ... в ....

Как следует из сообщения ЗАО фирма «...» от Дн-Мсц-Гд №*** протокол решения профкома о выделении указанной комнаты ФИО7 не сохранился.

Согласно паспорту ФИО7, сообщения ЗАО фирма «Елецкие кружева» от Дн-Мсц-Гд №***, поквартирной карточке, карточке прописки, справке ЗАО фирма «Елецкие кружева» от марта 2010 года, квитанций к приходным кассовым ордерам, ФИО7 с Дн-Мсц-Гд и по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. 

На момент рассмотрения дела ФИО7 проживает и зарегистрирована в комнате одна.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от Дн-Мсц-Гд №*** дом №*** «а»  по ... в ... находится в долевой собственности. Доля ЗАО фирма «Елецкие кружева» составляет 722/815.

Согласно справкам Елецкого БТИ от Дн-Мсц-Гд1 №*** ФИО7 право на бесплатную приватизацию жилья не использовала.

Согласно ст. 40 Конституции РФ всем гражданам гарантируется право на жилище.

В силу ст. 7 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность* (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

   Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23.12.1992. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве хозяйственного ведения, в случае приватизации этих предприятий, подлежал приватизации совместно с ними на условиях установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

   Впоследствии в ст. 18, данного Закона, были внесены изменения ФЗ от 23.12.1992. №4199-1, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

   Пленум Верховного Суда РФ от 24.08.1993. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в пункте 4 разъяснил, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право на бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, в составе частного жилищного фонда могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся. Специализированный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 18 апреля 2006 года № 119-О указал, что закрепляя право на приватизацию в федеральном законе, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, что при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующему выводу. 

Как установлено в судебном заседании ФИО7 спорное жилое помещение было предоставлено ответчиком в связи трудовыми отношениями. 

ФИО7 постоянно проживает и зарегистрирована в спорной комнате, пользуется ею, оплачивает коммунальные услуги.

Ранее спорное жилое помещение являлось общежитием и находилось на балансе государственного предприятия производственного объединения «...». На момент подписания договора купли-продажи от Дн-Мсц-Гд года, о приобретении в собственность ТОО «...» комплекса производственных фондов и других ценностей вступил в силу Указ Президента РФ от Дн-Мсц-Гд  №***. Пунктом 1 Указа установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности. Указанные в пункте 1 Указа объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

   Таким образом, здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, и в котором проживает ФИО7, было включено в состав приватизируемых объектов недвижимости неправомерно.

В связи с эти к правоотношениям по пользованию спорной комнатой применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

ФИО7 не имеет задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Право на бесплатную приватизацию жилого помещения она не использовала.

 Сособственники всего жилого дома к участию в деле не привлекались, так как данным спором их права не затронуты. Истец претендует на конкретное жилое помещение, в результате которого уменьшается лишь доля ответчика, который по отношению к истцу является нанимателем. 

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцу Даниленко Л.С. не может быть отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как она обратилась с таким требованием.

   Ответчиком не были предоставлены доказательства, о том, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

 Истец ФИО7 приобрела право на жилое помещение, поэтому она может его реализовать путем приобретения помещения в собственность бесплатно.       

 Доказательств в опровержения доводов истца ответчик ЗАО фирма «...» не представило.      

  На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении иска прокурора ... в интересах ФИО7 в полном объеме.

  Руководствуясь ст. ст. 194-197, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО7 право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом №*** «а», третий этаж, квартира №***, комната №***, за счет уменьшения доли ЗАО фирма «...» в праве общей долевой собственности.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО7 на указанное жилое помещение Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.  

Разъяснить ЗАО фирма «...», что оно вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

  Председательствующий Стрельцов С.Н.

 Мотивированное решение изготовлено Дн-Мсц-Гд года.