Дело №*** г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 июля 2010 г. г.Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску Карасевой ФИО14 к ГУ УПФР в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Карасева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Ельце о признании периодов работы в качестве специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Требование иска мотивировано тем, что Дн-Мсц-Гд года она подала в ГУ УПФР в г. Ельце заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее 30 лет медицинскую деятельность. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж продолжительностью 30 лет, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы с Дн-Мсц-Гд года по Дн-Мсц-Гд года в должности старшей медсестры в детском комбинате ... ... не может быть засчитан в стаж медицинской деятельности, так как Списком №*** не предусмотрено такое наименование учреждения, как «детский комбинат». Также не засчитан в медицинский стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гд г.. На основании изложенного просила суд признать необоснованным решение УПФР об отказе в установлении пенсии и включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности старшей медсестры в детском комбинате ..., признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В судебном заседании истица Карасева Л.А. уточнила свои исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ, т.е. с Дн-Мсц-Гд года, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении: период работы с 04.091982г. по Дн-Мсц-Гдг. на Елецкой опытной станции по картофелю в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры; с Дн-Мсц-Гдг по Дн-Мсц-Гдг.- отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. период работы на ... в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. как один год за один год три месяца; а период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. - один год за один год шесть месяцев. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Ельце Кузьмина И.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано Карасевой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения, Дн-Мсц-Гд года, требуемого стажа медицинской деятельности продолжительностью 30 лет. В специальный стаж не был засчитан период работы истицы в должности медсестры в детском комбинате на том основании, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., не предусмотрено такое наименование учреждения как «детский комбинат». Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не засчитаны на том основании, что они предоставлялись, когда истица работала на должности, не засчитанной в специальный стаж. Зачет в медицинский стаж отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет действующим законодательством не предусмотрен. Таким образом, стаж работы по специальности Карасевой Л.А., исчисленный по нормам Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., с применением правовых положений Постановлений Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П и от 05.11.2002 г. № 340-0, менее необходимых 30 лет. Просила в иске отказать. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Карасевой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Согласно пп. 11 п. 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено. Норма пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. не конкретизирует круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочный характер согласно п. З ст. 28 вышеназванного Закона. В соответствии с данным пунктом Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Осуществляя полномочия, предоставленные ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., Правительство РФ с учетом общих принципов пенсионного обеспечения граждан определяет круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12.11.2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Такой порядок применяется для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в Перечне согласно Приложению к Правилам исчисления периодов льготной работы. В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». К таким нормативным правовым актам, в частности, относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 1 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) - в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.1999 г. № 1066, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности. Таким образом, пенсионное обеспечение медработников за периоды до 01.01.1992 г. регулируется Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющего право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., с 01.01.1992 г. регулируется Постановлением Совета Министров № 464 от 6 сентября 1991 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а за периоды работы с 12.11.2002 г. по настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». При рассмотрении и зачета в специальный стаж Карасевой Л.Л. к периодам ее работы применялись Списки № 464; 1066; 781 последовательно по периодам по времени их действия. Решением комиссии по реализации пенсионных прав №*** от Дн-Мсц-Гдг. Карасевой Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из материалов дела следует, что в специальный стаж Карасевой J1.A. не включены следующие периоды: - Дн-Мсц-Гд по Дн-Мсц-Гд на ... в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры т.к в соответствии со Списками №*** в графе «наименование учреждения» не предусмотрены «детские комбинаты»; -с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. на ... в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры, кроме того, в этот период имел место отпуск по беременности и родам, т. к. в соответствии со Списками №*** в графе «наименование учреждения» не предусмотрены «детские комбинаты»; -с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. на ... в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры, кроме того в этот период имел место отпуск по уходу за ребенком до 1,5лет т. к. в соответствии со Списками №*** в графе «наименование учреждения» не предусмотрены «детские комбинаты»; -с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. на ... в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры, т. к. в соответствии со Списками №*** в графе «наименование учреждения» не предусмотрены «детские комбинаты»; -с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. и с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в ... в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлинического отделения, т. к. в это время имел место отпуск без сохранения заработной платы; - с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в ... в должности медицинской сестры онкологического кабинета поликлинического отделения, т. к. в это время имел место отпуск без сохранения заработной платы; - с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в ... - с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. ; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в ... в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлинического отделения, т.к. в это время имел место отпуск без сохранения заработной платы, что не является работой по Списку; - с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в ... в должности медицинской сестры хирургического кабинета отдела медицинской профилактики на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медицинской сестры хирургического кабинета амбулаторно - поликлинического подразделения, т.к. в это время имел место отпуск без сохранения заработной платы, что не является работой по Списку. Проанализировав материалы настоящего дела в совокупности с законодательством, применяемым к рассматриваемым правоотношениям, суд не может согласиться с правовой позицией ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истицы периодов работы в должности СССР от 17.12.1959 №1397, которые предусматривали включение в специальный стаж старшей медицинской сестры детского комбината и периодов отпусков, связанных с рождением ребенка. Действительно, учреждение « детский комбинат» упомянутыми выше Списками не предусмотрено. Однако на основе анализа имеющихся данных, суд приходит к выводу, что «детский комбинат» и «детский сад» дошкольные учреждения одного типа. В спорные периоды работы истицы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, которые предусматривали включение в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры (в том числе и старшей) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относил ясли-сады в Список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Работа по специальности в данных учреждениях засчитывалась независимо от ведомственной принадлежности. Детский комбинат, в котором работала Карасева Л.А., по роду своей деятельности являлся объединенным ясли-садом. В судебном заседании установлено, что истица фактически выполняла функции старшей медицинской сестры, аналогичные функциям старшей медицинской сестры детского сада. Ею проводились все необходимые лечебно-профилактические мероприятия с детьми. Содержание, условия и характер её труда включали функции по медицинскому обслуживанию и уходу за маленькими детьми, аналогичные тем, что и медицинского работника детского сада. Наименование учреждения не меняло сущности деятельности, осуществляемой истицей. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, а также показаниями свидетелей : ФИО10, ФИО9. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что по своей сути «детский комбинат» и «детский сад» понятия тождественные. Отсутствие в указанном Перечне учреждений наименования «детский комбинат» не может служить основанием для нарушения прав истицы на получение пенсии. Исходя из положений ч. 2 ст. 4, ч. 1 и 4 ст. 15 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ч. 1. ст. 115 Конституции РФ). Таким образом, периоды работы истицы в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате на ... с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. и с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. подлежит зачету в медицинский стаж истицы. Принимая во внимание, что трудовая деятельность ФИО13 в указанные периоды протекала в сельской местности, стаж истицы подлежит расчету в кратном исчислении, то есть один год работы за один год три месяца. Рассматривая требования истицы о зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и трех лет, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению в полном объеме. ГУ УПФ РФ в г. Ельце не засчитал в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет по тому основанию, что в соответствии со Списками №464 в графе «наименование учреждения» не предусмотрены «детские комбинаты». Коль суд пришел к выводу, что периоды работы истицы в детском комбинате в должности медицинской сестры подлежат зачету в медицинский стаж, то и отпуска, связанные с рождением ребенка, и предоставленные в период работы в указанной должности и в указанном учреждении также подлежат зачету в ее специальный стаж. Период нахождения работника на больничном листе засчитывается в стаж в том же порядке, что и основная работа. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.1996, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом период нахождения работника на больничном листе засчитывается в стаж в том же порядке, что и основная работа, то есть в данном конкретном случае один год работы за один год три месяца. Указанная правовая позиция изложена в информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ\ЛЧ-25-25/100067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам». Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет подлежит включению в стаж работы по специальности в том же порядке, как и основная работа. Правилами и нормами Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действующими до 01.01.2002 г. и подлежащими применению при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, предусмотрено включение в стаж работы по специальности периода частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.1992 г. Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г. предусмотрено, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС ОТ 29.11.1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им возраста 3-х лет учитывается в том же порядке, как работа или, соответственно, учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Следовательно, на основании разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1. Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» до вступления в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 21.07.2003 г. № 717-АП женщине, выработавшей необходимый стаж, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости, включался отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., на момент вступления в силу постановления Правительства РФ. № 516 от 11.07.2002 г., независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в том порядке и на тех условиях, которые были предусмотрены законодательством в период использования права на указанные отпуска. Поскольку истица находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет до введения в действие Закона РФ № 3443-1 от 25 сентября 1992 года, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании вышеупомянутого Разъяснения, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, в том порядке и на тех же условиях, что и основная работа по специальности. То есть отпуск по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежит зачету в специальный стаж истицы в кратном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца. Согласно материалов дела в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет истица уходила с должности медсестры хирургического отделения отделенческой ... (приказ №*** от Дн-Мсц-Гдг.). В силу п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Совета Министров от Дн-Мсц-Гд года №***, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля год работы засчитывается за один год 6 месяцев. Следовательно, период нахождения истицы в дополнительном отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет подлежит зачету в медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев. На основании ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения право на такую пенсию. Как следует из приобщенного к материалам дела решения об отказе в установлении пенсии, Карасева Л.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Ельце Дн-Мсц-Гдг. На момент обращения Карасевой Л.А. по вопросу назначения пенсии, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом льготного исчисления спорных периодов трудовой деятельности, составлял необходимые 30 лет. Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за Карасевой Л.А. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента обращения по вопросу назначения пенсии, т.е.с Дн-Мсц-Гдг. (дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ в г. Ельце). РЕШИЛ: Исковые требования Карасевой ФИО15 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить в полном объёме. Признать за Карасевой ФИО16 право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дн-Мсц-Гдг г., засчитав в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в кратном (льготном) исчислении: как один год работы за один год три месяца период работы на ... в детском комбинате в должности старшей медицинской сестры с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг., период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг., период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. и период дополнительного отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. - один год за один год шесть месяцев. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней. Председательствующий Гольтяева Р.В. Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2010 г.