Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июля 2010 г. Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., с участием помощника прокурора Горшковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску прокурора г.Ельца в интересах Мезенова ФИО9 к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Ельца обратился в суд в интересах Мезенова ФИО10 с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что Дн-Мсц-Гдг. Мезенов С.В. подал заявление в ГУ УПФ РФ в г. Ельце о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ГУ УПФР в г.Ельце решением № 255 от 06.05.2010 года отказало ему в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж период работы с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в должности каменщика .... В трудовой книжке истца и архивной справке не указано, что он работал в бригаде или звене. На основании изложенного прокурор просил суд признать отказ ГУ УПФР в г.Ельце незаконным, признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с учетом периода с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.. В судебном заседании истец Мезенов С.В. уточнил заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просил суд признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в стаж, дающий право на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда период работы в должности каменщика ... с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце Иванова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и пояснила, что комиссия по реализации пенсионных прав граждан отказала Мезенову С.В. в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж период его работы в должности каменщика ...» с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг.. Засчитать указанный период работы в специальный стаж не представляется возможным, поскольку Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, должность каменщика не предусмотрена. Просила в иске отказать. Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования прокурора г.Ельца подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2002 г.. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет. Законодатель предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости при возрасте 57 лет, при условии наличия специального стажа работы по Списку №*** - 7 лет 6 месяцев. На момент обращения Мезенова С.В. в отдел по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ РФ в г.Ельце на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 действовали Списки 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.. № 10 с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № 497 и от 09.08.1991 г. № 591. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу новых Федеральных законов, применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Таким образом, после вступления в силу нового пенсионного законодательства продолжает применяться постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее указанные выше Списки, как не противоречившие Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ». Правомерность применения на территории РФ Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991 г. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждено также Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». В рассматриваемые Списки включены те работы, выполнение которых, в том числе в соответствующих профессиях, в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагополучными условиями труда. Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 содержит наименование должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «2290000а-12680» – «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Из пенсионного дела и трудовой книжки истца усматривается, что Мезенов С.В. Дн-Мсц-Гдг.был принят в ... слесарем-мотористом 5 разряда, Дн-Мсц-Гдг. на основании приказа №*** от Дн-Мсц-Гдг. был переведен каменщиком 5 разряда, Дн-Мсц-Гдг. уволен по собственному желанию. Дн-Мсц-Гдгода ... преобразовано в ...», что подтверждается приказом №*** от Дн-Мсц-Гдгода. Дн-Мсц-Гдгода ...» переименовано в ...». В льготный стаж истца засчитаны периоды работы с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в должности каменщика на строительстве новых зданий и сооружений в ...» в ...; с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. и с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в должности каменщика в бригаде каменщиков на строительстве новых зданий и сооружений в ...» так как должности соответствуют Спискам. Мезенову С.В. отказано во включении в специальный стаж при назначении досрочной пенсии периода работы в должности каменщика в ... (производственном объединении грузового автотранспорта) по тому основанию, что отсутствуют документальные подтверждения работы в бригаде в данный период. Согласно справки ...» от Дн-Мсц-Гдг. на запрос прокурора г.Ельца от 14.07.2010г. документы, подтверждающие работу Мезенова С.В. в бригаде каменщиков в спорный период не сохранились, поскольку истек срок их хранения, также не сохранились наряды на строительство домов, в которых принимала участие бригада каменщиков, где работал Мезенов С.В.. Вместе с тем, коль действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. (Определение № 72-В04-2). На основе свидетельских показаний в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что в спорный период истец работал в бригаде каменщиков на строительстве различных объектов. Так, свидетель ФИО6, опрошенный в судебном заседании, суду показал, что работал вместе с истцом в бригаде каменщиков в Елецком ПОГА ( АО «Елецавтотранс») Работа носила постоянный характер и заключалась в том, что работники в составе бригады строили многоэтажные дома. В бригаде было от 5 до 6 человек. Было построено два жилых дома. Свидетель был старшим, фактически выполнял функции бригадира. Все каменщики входили в состав бригады. Истец выполнял обязанности каменщика постоянно и в течение полного рабочего дня: готовил растворы вручную, производил кладку кирпича, выполнял другие обязанности каменщика. Кроме того, факт работы истца в бригаде подтверждается масштабами и спецификой строительных объектов, на которых истец осуществлял свою трудовую деятельность, иными материалами дела. В судебном заседании обозревалось гражданское дело №***г. по жалобе ФИО6 на действия горсобеса ..., при рассмотрении которого требования ФИО6 были удовлетворены. Суд обязал Елецкий городской отдел социальной защиты населения назначить ФИО6 пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанном деле имеется справка ...» №*** от Дн-Мсц-Гд года, подтверждающая справка ...» №*** от Дн-Мсц-Гдг., справка ... ...» №*** от Дн-Мсц-Гдг. и архивная справка №*** от Дн-Мсц-Гдг., подтверждающие работу Мезенова С.В. в составе бригады каменщиков в период с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в ...»). Копии указанных справок приобщены к материалам настоящего дела. По мнению суда, отсутствие в трудовой книжке истца соответствующих записей о трудовой деятельности в должности «каменщик в бригадах каменщиков» не может нарушать право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода. Собранными по делу доказательствами подтверждается, что Мезенов С.В. в течение рабочего дня, то есть не менее 80 % основного рабочего времени, выполнял работу по своей специальности и профессии, его трудовая деятельность фактически была идентична работе каменщика в составе строительной бригады. Суд находит, что право истца не может быть нарушено по формальным признакам: отсутствием приказа о создании бригады. Имеет место произвольное изменение наименования должности истца, что привело к нарушению его прав при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не может суд принять во внимание довод ответчика о том, что коль работодатель не предоставлял в ГУ УПФР в г.Ельце данные о льготном характере работы истца, не прослеживается в наблюдательном деле по ...» (регистрационный номер 058-088-71) профессия каменщик при предоставлении работников на льготное пенсионное обеспечение, то и право на досрочную трудовую пенсию Мезенов С.В. не имеет. В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Таким образом, сообщение достоверных сведений о характере выполняемой работы и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме предоставлять сведения и производить соответствующие платежи. Между тем, судом рассматривается вопрос о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода трудовой деятельности до вступления в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о зачете в специальный стаж Мезенова В.С. периода работы в должности каменщика в АО «Елецавтотранс». Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии. Истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Ельце с заявлением о назначении пенсии Дн-Мсц-Гдг.. Суд полагает необходимым на эту дату засчитать в специальный трудовой стаж истца период его работы с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в должности каменщика в АО «Елецавтотранс»,и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Ельца в интересах Мезенова ФИО11 удовлетворить в полном объеме: признать за Мезеновым ФИО12 с Дн-Мсц-Гдг. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, засчитав в специальный стаж период его работы с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в должности каменщика в ...». Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней. Председательствующий: Гольтяева Р.В. Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2010 года.