решение об оспаривании наложенных дисциплинарных взысканий



Дело №***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

         Дн-Мсц-Гд года ...

... городской суд ... в  составе:

председательствующего судьи Попкова С.А.,

при секретаре Лаврухиной С.Е.,                                       

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №*** по заявлению Телегина ФИО7 об оспаривании наложенных дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Телегин А.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... обратился в суд с заявлением об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за курение в не отведенном для этого месте. Указал, что Дн-Мсц-Гд. прокуратурой ... было отказано в удовлетворении его жалобы по наложенному дисциплинарному взысканию администрацией ФБУ ИК-6 от Дн-Мсц-Гд. в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток. Считает наложенное дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток не отвечает тяжести совершенного им проступка – курение в жилой секции, личности осужденного, поведению до проступка так как более года он взысканий не имел, часть взысканий погасил досрочно, являлся председателем самодеятельной секции отряда, неоднократно поощрялся администрацией ФБУ ИК-6 за хорошее поведение и активное участие в жизни отряда и колонии, имеет спортивные грамоты за победы в соревнованиях, добровольно погасил гражданский иск по приговору суда, закончил школу, написал извинительные письма, раскаялся в содеянном, встал на путь исправления, был переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные. После отбытия 15 суток ШИЗО администрацией ФБУ ИК-6 он был предоставлен выездной комиссии по помилованию при губернаторе ... как положительно характеризующийся осужденный, достойный помилования. Нарушение он совершил после того, как узнал, что у его жены есть подозрение на раковое заболевание. На замечание начальника отряда №*** отреагировал адекватно и незамедлительно потушил сигарету, извинился, по первому требованию изложил характер допущенного нарушения в письменной форме.

Просит суд признать наложенное администрацией ФБУ ИК-6 УФСИН России по ... взыскание в виде 15 суток ШИЗО не законным.

Определением суда от Дн-Мсц-Гд. ФБУ ИК-6 УФСИН России по ... привлечено к участию в деле в качестве надлежащего заинтересованного лица.

Осужденный Телегин А.В. в судебное заседание не вызывался, отбывает наказание в ФБУ ИК-3 УФСИН России по ..., о месте и времени судебного заседания извещен судом своевременно, в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется расписка.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... по доверенности Малыгина И.В. считает заявленные Телегиным А.В. требования к ФБУ ИК-3 необоснованными и не подлежащими удовле­творению, поскольку взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток было наложено администрацией ФБУ ИК-6 УФСИН России. Считает ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... ненадлежащим заинтересованным лицом.

Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-6 УФСИН России по ... в судебное заседание не явился, представил возражения на заявление Телегина А.В. согласно которому считает, что права осужденного не нарушены, наложенное взыскание в виде 15 суток ШИЗО является обоснованным, так как Телегин А.В. в нарушение пп. 10, п. 15 гл. III Правил внутреннего распорядка ИУ курил в запрещенном для этого месте, что подтверждается рапортом начальника отряда ИК-6 Погребняка А.В., письменными объяснениями осужденного, в которых он не отрицает факт курения в неположенном месте. Ссылку Телегина А.В. на смягчающие обстоятельства совершения проступка считает необоснованной, так как в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания учитывается не только поведение осужденного, но и обстоятельства совершения нарушения. Действия Телегина А.В. могли привести к возникновению пожара, порче государственного имущества и другим тяжким последствиям. Так же полагает, что Телегиным А.В. пропущен процессуальный срок для обжалования наложенного взыскания.

Просил суд Телегину А.В. в удовлетворении заявления об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания отказать.

Проверив изложенные доводы истца, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица ФБУ ИК-3 УФСИН России по ..., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах личного дела осужденного, суд приходит к следующему.  

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредствен­но в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, ор­ган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципаль­ному служащему.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.2 ст. 11 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня 2001 г., 11 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 4 ноября 2004 г., 1 февраля, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 5, 9 января, 3 апреля, 2 мая, 30 декабря 2006 г., 6 июня, 19, 21, 24 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 3 апреля, 14, 23 июля, 8 ноября, 3, 22 декабря 2008 г., 14 февраля, 3 июня, 19 июля 2009 г.) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

         В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

           Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

            До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2004 N 129-ФЗ)

2. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 /далее Правила/.

Вышеуказанные правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и порядок применения дисциплинарных взысканий, определенный УИК РФ, не противоречат требованиям Европейских пенитенциарных правил, указанных в Приложении к Рекомендации Комитета Министров Совета Европы NR (87)3 от 12.02.1987 г., согласно которым порядок и дисциплина в местах отбывания наказания в виде лишения свободы поддерживаются в интересах обеспечения безопасности, упорядоченной внутренней жизни и достижения целей исправительного воздействия в местах лишения свобод.

Согласно п.14 указанных правил осужденный обязан соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30 ноября 2007 года N 683 "О соблюдении требований пожарной безопасности на территориях административных зданий ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России", администрация ИУ обязана определить места, специально отведенные для курения.

            Согласно приказа начальника ФБУ ИК-6 УФСИН России от Дн-Мсц-Гд. за №***, для осужденных отведены места для курения за пределами жилых помещений в специально оборудованных местах. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается факт курения осужденным Телегиным А.В. Дн-Мсц-Гд в 11 час.20 мин. в жилой секции отряда. Указанное обстоятельство подтверждается рапортом №*** от Дн-Мсц-Гд, объяснением самого осужденного от того же числа.

Постановлением начальника ФБУ ИК-6 на осужденного Телегина А.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Согласно медицинской справке Телегин А.В. по состоянию здоровья мог отбывать наказание в ШИЗО.

Суд считает, что при наложении взыскания учитывались конкретные обстоятельства совершения нарушения (тяжесть и условия совершения, отношение осужденного к содеянному), личность осужденного и его предыдущее поведение.

При применении меры взыскания соблюдалась процедура его наложения, предусмотренная ст.117 УИК РФ.

Доводы заявителя о том, что ранее он исключительно положительно характеризовался по месту отбывания наказания суд не находит в качестве основания для признания незаконным постановления начальника колонии от Дн-Мсц-Гд года. Из характеристики осужденного следует, что в целом он характеризуется удовлетворительно, имел 7 взысканий, 8 поощрений. Однако само нарушение /курение в жилой секции отряда/ является исключительно опасным и могло повлечь необратимые последствия для здоровья как для иных осужденных, самого заявителя, так и для имущества колонии. При таких обстоятельствах суд не находит чрезмерно суровой избранную меру дисциплинарного наказания.

Доводы исправительного учреждения об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском трех месячного срока для обращения в суд не могут являться единственным основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку Телегин А.В. обжаловал наложенное дисциплинарное взыскание в ином порядке, кроме того, был переведен в иное исправительное учреждение.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц исправительной колонии при применении к Телегину А.В. указанной меры взыскания являлись правомерными и законными. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,      

     

РЕШИЛ:

Телегину ФИО8 в удовлетворении заявления об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания -  отказать.

         На решение может быть подана кассационная жалоба в ... суд через ... городской суд ... в течение 10-ти дней.

Председательствующий С.А.Попков

Мотивированное решение изготовлено 24.03.10.