Дело №*** г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2010 года         

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Юрченко Б.И.,

при секретаре Алымовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** г. по искам Майорникова ..., Ульяновой ... к ФГУ «...» по ..., ООО «...», МУП «...», Мухачеву ..., Лукьянцеву ... о признании незаконным отказов в кадастровом учете земельных участков, возложении обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка и о возложении на собственников земельных участков обязанностей устранить кадастровые ошибки,

установил:

Майорников С.П. обратился в суд с иском к Елецкому территориальному отделу управления Росреестра по ..., Мухачеву Н.В., Лукьянцеву В.Н. о признании незаконным отказа в кадастровом учете земельного участка, возложении обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка и о возложении на собственников земельных участков обязанностей устранить кадастровые ошибки.

В обоснование иска сослался на то, что он (Майорников) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дн-Мсц-Гд года (зарегистрировано в реестре №***) после смерти своего отца Майорникова ..., является собственником земельного участка площадью 4000 кв.м, расположенного в п. ... ... .... Майорников П.А. владел этим земельным участком на основании государственного акта на право собственности на землю №***. Кадастровый инженер ООО «... Петров Н.В. изготовил межевой план этого земельного участка. При проведении межевых работ была выявлена кадастровая ошибка в положении земельных участков с кадастровыми номерами №*** (собственник – Лукъянцев В.Н.) и №*** (собственник – Мухачев Н.В.).

Елецкий территориальный отдел управления Росреестра по ... отказал в кадастровом учете земельного участка Майорникова С.П., сославшись на то, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №*** пересекают границу населенного пункта.

Между тем, ни одна из границ земельного участка, с заявлением о постановке которого на кадастровый учет он обратился, не пересекают границы населенного пункта. Отказ Елецкого территориального отдела Управления Росреестра по ... в  постановке его земельного участка на кадастровый учет из-за того, что границы соседних земельных участков пересекают границу населенного пункта, считает необоснованным. Без проведения государственного кадастрового учета он не может зарегистрировать в установленном порядке право собственности на земельный участок.

Ульянова Л.Н. обратилась в суд с иском к Елецкому территориальному отделу управления Росреестра по ..., Лукьянцеву В.Н. о признании незаконным отказа в кадастровом учете земельного участка, возложении обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка и о возложении на собственника земельного участка обязанности устранить кадастровую ошибку.

В обоснование иска сослалась на то, что она (Ульянова Л.Н.) на основании государственного акта на право собственности на землю №***, выданного администрацией ... ..., является собственником земельного участка площадью 2060 кв.м, расположенного в п. Красный ... .... Кадастровый инженер ООО «...» Петров Н.В. изготовил межевой план этого земельного участка. При проведении межевых работ была выявлена кадастровая ошибка в положении земельного участка с кадастровым номером №*** (собственник – Лукьянцев В.Н.).

Елецкий территориальный отдел управления Росреестра по ... отказал в кадастровом учете земельного участка Ульяновой Л.Н., сославшись на то, что границы земельного участка с кадастровым номером №*** пересекают границу населенного пункта.

В то же время ни одна из границ земельного участка, с заявлением о постановке которого на кадастровый учет она обратилась, не пересекают границы населенного пункта. Отказ Елецкого территориального отдела Управления Росреестра по ... в  постановке ее земельного участка на кадастровый учет из-за того, что границы соседнего земельного участка пересекают границу населенного пункта, считает необоснованным. Без проведения государственного кадастрового учета она не имеет возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на земельный участок.

Определениями от Дн-Мсц-Гд ... городского суда в обоих делах ненадлежащий ответчик – Елецкий территориальный отдел управления Росреестра по ... – был заменен на надлежащего – ФГУ «...» по ....

Определением от 03.06.2010 г. Елецкого городского суда указанные дела были объединены в одно производство.

Определением от 03.06.2010 г. Елецкого городского суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО «...», проводившее кадастровые работ в отношении земельных участков истцов, и МУП «...», проводившее кадастровые работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***.

В судебном заседании истец Майорников С.П. и его представитель Майорникова С.А. исковые требования поддержали, в объяснениях сослались на те же обстоятельства, что были указаны в исковом заявлении.

Истец Ульянова Л.Н. свои исковые требования также поддержала, в объяснениях сослалась на те же обстоятельства, что были указаны в исковом заявлении.

Ответчик Мухачев Н.В. иск Майорникова С.П. не признал, пояснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного в п. ... ... .... Право собственности зарегистрировано Федеральной регистрационной службой, свидетельство от Дн-Мсц-Гд г. 48 АВ №***. Земельный участок прошел кадастровый учет, его границы определены в установленном законом порядке. Считает, что Майорников С.П. необоснованно пытается оспорить границы его (Мухачева Н.В.) земельного участка, хотя сам Майорников С.П. собственником не является. Извещение об отказе в кадастровом учете своего участка он истолковал как окончательное заключение, данное главным специалистом Росреестра по ... Воробьевым Ю.Д. Между тем, Воробьев Ю.Д. дал рекомендацию. Наложение участка Мухачева на участок Майорникова имеет место лишь на схеме, т.е. на бумаге. Фактически на местности участки друг на друга не налагаются, споров по фактическим границам нет. Если, возможно, кадастровый инженер Костяков С.Н. ошибся в координатах, то можно с его (Мухачева) письменного согласия изменить координаты его участка, но без изменения площади и границ на местности.

Ответчик Лукъянцев В.Н. иски Майорникова С.П. и Ульяновой Л.Н. не признал, пояснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного в п. ... ... .... Право собственности зарегистрировано Федеральной регистрационной службой, свидетельство от Дн-Мсц-Гд г. 48 АВ №***. Земельный участок прошел кадастровый учет, его границы определены в установленном законом порядке. Считает, что истцы необоснованно пытаются оспорить границы его земельного участка, хотя сами собственниками не являются. Наложение участков истцов на его участок имеет место лишь на схеме, т.е. на бумаге. Фактически на местности участки друг на друга не налагаются, споров по фактическим границам нет. Если, возможно, кадастровый инженер Костяков С.Н. ошибся в координатах, то можно с его (Лукъянцева) письменного согласия изменить координаты его участка, но без изменения площади и границ на местности.

Представитель ответчика – ФГУ «...» по ... – Малютина В.В. иск не признала, пояснила, что Мухачев Н.В. и Лукьянцев В.Н. первыми обратились с заявлениями о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (принадлежащих им земельных участках). Границы их земельных участков были установлены кадастровым инженером МУП «Архитектурное бюро» Костяковым С.Н. Затем с заявлениями об учете изменений в объектах недвижимости (земельных участках) обратились Майорников С.П. и Ульянова Л.Н. Границы их земельных участков были установлены кадастровым инженером ООО «...» Петровым Н.В. При нанесении координат границ всех участков на общую карту произошло наложение границ участков истцов на границы участков Мухачева и Лукьянцева, а если границы участков Мухачева и Лукьянцева сместить с участков истцов, то эти границы (земельных участков Мухачева и Лукьянцева) пересекут границы населенного пункта. То есть, при определении координат границ земельных участков одним из кадастровых инженеров была допущена ошибка, поскольку фактически (на местности) участки друг на друга не накладываются и споров по фактическим границам между сторонами нет. Если съемка участка производилась до Дн-Мсц-Гд г., то изменения вносило само ФГУ «Земельная кадастровая палата» по .... Сейчас же изменения и исправления делаются только по инициативе (по заявлению) владельца земельного участка.

Представитель ответчика – ООО «Геодезия» – директор ООО «Геодезия» Петров Н.В. иск не признал. Пояснил, что он производил кадастровые работы в отношении земельных участков Майорникова С.П. и Ульяновой Л.Н. Поскольку кадастровый инженер несет ответственность за результат кадастровых работ, при выполнении работ был использован теодолитный ход, проложенный с исходных пунктов полигометрии ПП 053:12 и Церковь, расположенных в ..., и ПП 151 и ПП 156, расположенных в .... Теодолитный ход был выполнен в пределах относительной погрешности, согласно п. 10.8.1 «Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000 – 1:500». Поэтому координаты границ этих земельных участков им были определены не в условных единицах, и ошибок в определении координат границ этих участков сверх допустимой погрешности нет. При выполнении кадастровых работ он обнаружил несоответствие внесенных в государственный кадастр координат границ земельных участков Мухачева Н.В. и Лукьянцева В.Н. фактическому местоположению границ этих участков. По этой причине, несмотря на то, что на местности эти четыре участка не пересекаются, на геодезической схеме происходит их наложение друг на друга.

Представитель ответчика – МУП «...» – руководитель МУП «...» Костяков С.Н. иск признал. Пояснил, что он производил кадастровые работы в отношении земельных участков Мухачева Н.В. и Лукьянцева В.Н. Подтвердил, что на местности эти участки не пересекают границы земельных участков Майорникова С.П. и Ульяновой Л.Н. При определении координат узловых и поворотных точек границ земельных участков Мухачева Н.В. и Лукьянцева В.Н. он (Костяков С.Н.) ошибся в расчетах, и эти ошибочные координаты границ земельных участков Мухачева и Лукьянцева были внесены в государственный кадастр. Ему необходимо заново пересчитать координаты.

В судебное заседание Дн-Мсц-Гд г. Костяков С.Н. представил уточненную схему расположения земельных участков, из которой видно, что при изменении ошибочных координат границ земельных участков Мухачева Н.В. и Лукьянцева В.Н. не происходит наложение этих земельных участков на земельные участки истцов (координаты границ которых, определенные Петровым Н.В., не изменяются).

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика МУП «...» разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения сторон, представителей, исследовав письменные доказательства, учитывая то, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу о том, что иски Майорникова С.П. и Ульяновой Л.Н. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании вступившего в силу с Дн-Мсц-Гд ... закона от Дн-Мсц-Гд г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ст.38) границы земельного участка определяются с помощью координат характерных точек.

Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7 ст.38 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.1 указанного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о недвижимом имуществе подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости №*** Лукьянцеву В.Н. на основании свидетельства от Дн-Мсц-Гд г. о праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №***, площадью 2060 кв.м в п. ... ... .... Основанием выдачи свидетельства являлся государственный акт на право собственности на землю №*** от Дн-Мсц-Гд г., выданный администрацией ... ....

Решением от Дн-Мсц-Гд г. №*** ФГУ «...» по ... был произведен кадастровый учет изменений этого объекта недвижимости (уточнение местоположения границы и (или) площади) земельного участка). Границы этого участка определены точками с координатами:

В разделе «Описание границ. Абрисы узловых и поворотных точек» межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Костяковым С.Н., в отношении всех точек указано «Привязка отсутствует». Схема геодезических построений в данном кадастровом деле также отсутствует.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости №*** Мухачеву В.Н. на основании свидетельства от Дн-Мсц-Гд г. о праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №*** площадью 2000 кв.м в п. Красный ... .... Основанием выдачи свидетельства являлся государственный акт на право собственности на землю №*** от Дн-Мсц-Гд г., выданный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... ....

Решением от Дн-Мсц-Гд г. №*** ФГУ «...» по ... был произведен кадастровый учет изменений этого объекта недвижимости (уточнение местоположения границы и площади земельного участка). Границы этого участка определены точками с координатами:

В разделе «Описание границ. Абрисы узловых и поворотных точек» межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Костяковым С.Н., в отношении всех точек указано «Привязка отсутствует». Схема геодезических построений в данном кадастровом деле также отсутствует.

В судебном заседании установлено, что Майорников С.П. на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дн-Мсц-Гд г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 4000 кв.м, расположенного в п. ... ... ..... Кадастровым инженером ООО «...» Петровым Н.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка Дн-Мсц-Гд г. был изготовлен межевой план этого земельного участка. При проведении кадастровых работ было уточнено местоположение земельного участка: выяснилось, что он находится не в квартале №***, а в квартале №***.

Уточненные границы участка Майорникова С.П. определены точками с координатами:

Межевой план содержит схему геодезических построений с использованием результатов теодолитного хода.

На основании государственного акта о праве собственности на землю №***, выданного администрацией ... ... по решению от Дн-Мсц-Гд г №*** главы администрации Нижневоргольского сельсовета Ульяновой Л.Н. в собственность для индивидуального строительства был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в п. ... ... .... Границы участка вынесены в натуру согласно акту от Дн-Мсц-Гд г., при этом площадь земельного участка определена в 1521 кв.м (по ширине 26 м, по длине одна межа 59 м, другая 58 м). Фактически, как пояснила Ульянова Л.Н., с этого же времени она, как и другие соседи пользуется участком большей длины.

Кадастровым инженером ООО «...» Петровым Н.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади данного земельного участка Дн-Мсц-Гд г. был изготовлен межевой план этого земельного участка. При проведении кадастровых работ были уточнены площадь земельного участка (2060 + 32 кв.м) и местоположение его границ.

Границы участка согласованы администрацией сельского поселения Нижневоргольский сельский совет.

Уточненные границы участка Ульяновой Л.Н. определены точками с координатами:

Межевой план содержит схему геодезических построений с использованием результатов теодолитного хода.

При проведении кадастровых работ в отношении земельных участков истцов кадастровым инженером Петровым Н.В. установлены кадастровые ошибки в определении координат границ земельных участков с кадастровыми номерами №*** (собственник – Лукъянцев В.Н.) и №*** (собственник – Мухачев Н.В.).

В отличие от внесенных в государственный кадастр недвижимости эти земельные участки должны иметь иные координаты границ.

Различие во внесенных в кадастр (существующих) и действительных (уточненных) координатах границ участка с кадастровым номером №*** выглядит следующим образом:

Различие во внесенных в кадастр (существующих) и действительных (уточненных) координатах границ участка с кадастровым номером №*** выглядит следующим образом:

Для устранения ошибок Петров Н.В. предложил изменить положение земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №*** в соответствии с вышеуказанными уточненными координатами.

Статья 27 Федерального закона от Дн-Мсц-Гд г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до Дн-Мсц-Гд г., до внесения изменений Федеральным законом от Дн-Мсц-Гд г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее в решении – ссылки на указанный закон в той же редакции – ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), предусматривала 15 оснований, по которым орган кадастрового учета мог принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, в том числе, если одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта (п.5 ч.3 этой статьи).

Согласно ч.8 ст.27 указанного закона решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.

В извещении главного специалиста-эксперта Елецкого отдела Управления «Росреестра» по ... Воробьева Ю.Д., адресованного Ульяновой Л.Н., указано следующее: на основании учетного дела №*** от Дн-Мсц-Гд г. при проверке документов объектов недвижимости, расположенных по адресам: ..., р-н ..., сельское поселение ... сельсовет, п. ..., выявлено, что граница земельного участка пересекает границу населенного пункта (в Межевом плане от Дн-Мсц-Гд г. представлены сведения для устранения кадастровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 48:07:0570102:6. По указанным координатам данный земельный участок пересекает границу населенного пункта, поэтому исправить кадастровую ошибку не представляется возможным. Следовательно, провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление также невозможно). На основании изложенного принято решение отказать в учете изменений объекта недвижимости на основании п.5 ч.3 ст.27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В извещении главного специалиста-эксперта Елецкого отдела Управления «...» по ... Воробьева Ю.Д., адресованного Майорникову С.П., указано следующее: на основании учетного дела №*** от Дн-Мсц-Гд г. при проверке документов земельного участка, расположенного по адресу: обл. Липецкая, р-н Елецкий, сельское поселение Нижневоргольский сельсовет, п. Красный Куст, выявлено, что границы земельных участков пересекают границу населенного пункта (в Межевом плане от Дн-Мсц-Гд г. представлены сведения для устранения кадастровой ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***. По указанным координатам данные земельные участки пересекают границу населенного пункта, поэтому исправить кадастровую ошибку не представляется возможным. Следовательно, провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление также невозможно). В связи с вышеизложенным принято решение в соответствии с п.5 ч.3 ст.27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отказать в учете изменений объекта недвижимости.

Между тем, п.5 ч.3 ст.27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не предусматривает в качестве основания отказа в кадастровом учете то, о котором говорится в вышеуказанных извещениях (если границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта пересекает не граница (границы) земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, а границы соседних земельных участках, внесенные в кадастр сведения о которых – ошибочны).

Границы земельных участков истцов не пересекают границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

Поэтому отказ в кадастровом учете земельных участков истцов является необоснованным.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами 48:07:0570102:06 и 48:07:0570102:13 (т.е. в документах, представленных в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") допущены кадастровые ошибки в определении координат границ этих земельных участков, и эти кадастровые ошибки препятствуют кадастровому учету земельных участков истцов, без исправления этих ошибок кадастровый учет земельных участков истцов невозможен, указанные кадастровые ошибки подлежат исправлению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать ФГУ «...» по ... осуществить кадастровый учет в отношении земельного участка, принадлежащего Майорникову ..., расположенного по адресу: ..., ... п. ..., в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, изготовленном Дн-Мсц-Гд г. кадастровым инженером Петровым Н.В. ООО «...» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №***

Обязать ФГУ «...» по ... осуществить кадастровый учет в отношении земельного участка, принадлежащего Ульяновой ..., расположенного по адресу: ..., ... п. ..., в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, изготовленном Дн-Мсц-Гд г. кадастровым инженером Петровым Н.В. ООО «...» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка №***.

Обязать МУП «...» исправить кадастровые ошибки в сведениях о земельном участке, кадастровый номер №***, принадлежащем Лукьянцеву ..., и о земельном участке, кадастровый номер №***, принадлежащем Мухачеву ..., и представить исправленные межевые планы в ФГУ «... по .... Исправленные межевые планы являются основанием для внесения изменений в кадастровый учет указанных земельных участков для ФГУ «...» по ....

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.И.Юрченко

В окончательной форме решение принято судом 27 июля 2010 года.