решение по иску Долгалева Ю.В. о признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело №***                        

                                                           РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

19 августа 2010 г. г.Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Орловой И.Н.,

  рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело по исковому заявлению Долгалева ФИО10 к  ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ельце о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Долгалев ФИО11 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь на следующее:  12.02.2010 г. он подал в ГУ Управление пенсионного фонда по г. Ельцу заявление о  назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 2  п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»  №173 ФЗ от 17.12.2001 г., при льготном стаже по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №*** от Дн-Мсц-Гдг. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Комиссия не включила в специальный стаж период работы с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в качестве водителя – экспедитора в ... так как Списком №2 от 26.01.1991 г. разделом «Горные работы» предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом в разрезах, карьерах полезных ископаемых. Полагая, что именно указанной трудовой деятельностью он занимался в спорный период, просил суд признать за ним право на льготную пенсию, засчитав спорный период работы в качестве водителя – экспедитора в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с 13.02.2010г.

 В судебном заседании истец Долгалев Ю.Ф. иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

             Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце по доверенности Ермакова Т.Ю. исковые требования не признала, ссылаясь на следующее: Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городе Ельце отказано Долгалеву Ю.Ф.в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. в связи с отсутствием на дату обращения, 12.02.2010г., требуемого специального стажа работы продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж работы не включен период трудовой деятельности Долгалева Ю.Ф. с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в качестве водителя – экспедитора в .... Согласно трудовой книжке Долгалев Ю.Ф. работал водителем .... Документально подтвердить постоянную занятость Долгалева Ю. Ф. на транспортировании горной массы полезных ископаемых, перечисленных в разделе 1 Списка № 2 не представляется возможным. С учетом вышеизложенного, специальный стаж Долгалева Ю. Ф.на дату обращения за пенсией, 12.02.2010г. льготный стаж отсутствует. Просила в иске Долгалеву Ю.Ф. отказать.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит исковые требования Долгалева Ю.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:  

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2002 г.. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ ( п.2 с.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях»).

На момент обращения Долгалева Ю. Ф. в отдел по назначению и перерасчету пенсий ГУ-УПФ РФ по г. Ельцу  (15.04.2009 г.) на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 действовали Списки 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.. № 10 с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № 497 и от 09.08.1991 г.. № 591. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу новых Федеральных законов, применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Таким образом, после вступления в силу нового пенсионного законодательства продолжает применяться постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее указанные выше Списки, как не противоречившие Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ». Правомерность применения на территории РФ Списков № 1 и. № 2 от 26.01.1991 г. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1, 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждено также Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». В рассматриваемые Списки включены те работы, выполнение которых, в том числе в соответствующих профессиях, в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагополучными условиями труда.

Из трудовой книжки истца следует, что с Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. он работал в качестве водителя – экспедитора в ...).

Между тем, в судебном заседании было установлено, что фактически в указанный период истец работал водителем на перевозке горной массы в технологическом процессе ... рудника, в настоящее время - ...». Данное обстоятельство подтверждается справкой ...» №*** от Дн-Мсц-Гдг..

Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. по разделу I «Горные работы» право на пенсионные льготы установлено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом


процессе по добыче открытым способом в разрезах, карьерах и т.д. полезных ископаемых, перечисленных в этом разделе.

... в своем составе имеет карьер, дробильно-обогатительные фабрики №1 и №2 (ДОФ), цех известняковой муки (ЦИМ), автотранспортный цех (АТС), железно -дорожный цех (ЖДС), которые являются производственными участками по разработке, добыче и переработке и обогащении известняка мокрым способом, расположенные в границах карьера (разреза) определяемого горными отводами, который предоставляется предприятию для промышленной разработки полезного ископаемого органами Госгортехнадзора с учетом заключения геологической службы и все это составляет единый технологический процесс.

...», занят добычей, переработкой и обогащением известняка мокрым способом в карьере, имеющий в своем составе специальные цеха (ДОФ), где осуществляется дробление, измельчение добывающих материалов, а также их обогащение мокрым способом. Известняк является нерудным полезным ископаемым и содержит в своем составе вещество 111 класса опасности (двуокись кремния).

По представленным заявителем документам в пенсионное деле прослеживается, что предприятие ...») работало с несколькими карьерами: Ольшанский.,Горнообогатительный, Липецкий, Хмелинецкий..

Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что не представлено доказательств осуществления им работ по Списку № 2. Документально подтвердить постоянную занятость Долгалева Ю. Ф. на транспортировании горной массы полезных ископаемых, перечисленных в разделе 1 Списка № 2 не представилось возможным в связи с ликвидацией данного юридического лица.

      Вместе с тем, анализ материалов настоящего дела в совокупности с показаниями допрошенных судом свидетелей, дает суду основания полагать, что заявленные истцом требования обоснованны и  спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. 

      Так допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО7, ФИО13 ФИО5 подтвердили факт выполнения истцом в спорные периоды работы в качестве водителя грузовых автомобилей  «БЕЛАЗ»  при транспортировании горной массы в ...». При этом работа осуществлялась полный рабочий день, заработную плату водители получали в карьере, за пределы карьера грузовые автомобили не выезжали.

Обоснованность требований подтверждается собранными по делу доказательствами: копией трудовых книжек свидетелей; копией уточняющей справки ... ...» от Дн-Мсц-Гдг., выданной свидетелю ФИО5;  копией уточняющей справки ... от Дн-Мсц-Гдг. №***, копией справки ... от Дн-Мсц-Гдг. №***, выданных свидетелю ФИО12

      Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на предприятии, где трудился истец, осуществляется технологический процесс добычи полезных ископаемых, дробление, обогащение и сортировка известняка. Известняк является нерудным полезным ископаемым и содержит вещество III класса опасности т.е. двуокись кремния, поэтому работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

      Кроме того, раздел 1 подраздел 1 «а» 201010100-11765 « Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 также предусматривает право работников на назначение досрочной трудовой пенсии.

      В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец с Дн-Мсц-Гд. фактически работал водителем по транспортировке горной массы на предприятии по добыче, переработке и обогащению известняка мокрым способом в карьере. За прошедший период неоднократно менялись собственники предприятия, соответственно и его наименование, но хозяйственная деятельность оставалась неизменной:  добыча и переработка известняка открытым способом.    

     Суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и  необходимости удовлетворения иска. 

     Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

     На момент обращения Долгалева Ю. Ф. по вопросу назначения пенсии он имел стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2, но право на досрочную трудовую пенсию по старости у Долгалева Ю. Ф. возникло Дн-Мсц-Гд. - день исполнения 55 лет.

     Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за Долгалевым ФИО14 необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дн-Мсц-Гд

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      р е ш и л:

     Признать за Долгалевым ФИО15 с Дн-Мсц-Гд. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда (по Списку № 2), засчитав в стаж для назначения указанной пенсии период работы с  Дн-Мсц-Гдг. по Дн-Мсц-Гдг. в качестве водителя – экспедитора ...»).

     Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней.

     Председательствующий Р.В.Гольтяева         

    Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года.